中国冶金报社
记者 赵萍 报道
“去年，我们对《钢铁行业规范条件》进行了修订，并向社会公开征求意见。目前，新规正按程序报批，文件发布后将启动规范企业申报、评审和公告管理工作。”1月20日，工信部原材料工业司一级巡视员张海登在中国钢铁工业协会第六届会员大会第七次会议上发表讲话时透露，新规中强调了行业企业要自律，并就避免“内卷式”竞争作出专门要求，强调企业要依法经营、诚信经营。
图为张海登（记者 顾学超 摄影）
在讲话中，张海登首先肯定了钢铁行业的发展成果。他表示，十八大以来，钢铁行业深入推进供给侧结构性改革，产业发展基础进一步夯实，工艺技术、装备水平、运行管理水平持续提升，新材料新产品快速突破，产品种类更加丰富，企业绿色化改造、数字化转型加快推进，为实现高质量发展奠定了良好基础。
随后，张海登强调，要准确把握当前行业发展面临的形势和任务。一是要把握行业发展规律，创新发展、提质发展是行业当前及今后一段时期的主要任务。他指出，需求总量下降和需求结构调整是由我国当前经济发展阶段和产业发展内在规律决定的，存量优化、减量提质是行业发展的主旋律，要坚决摒弃产业和企业发展依靠规模扩张的惯性思维和路径依赖，将工作重心转移到促进行业和企业效益增加、效率提高、质量提升、结构优化上。
二是着重破解“内卷式”竞争。张海登指出，通过破解“内卷式”恶性竞争提升发展效益是行业当前工作的重中之重。钢铁行业要主动适应新形势新要求，从追求规模和市场份额的扩张转向注重产品质量和服务体验，以满足下游多样化需求；注重科技创新，加大新技术、新产品研发投入力度，培育和壮大发展新动能，增强核心竞争力；增强行业自律，合理控制生产节奏和库存水平，共同维护市场秩序稳定。
三是加快绿色低碳转型和数智技术赋能是发展新质生产力的重要路径。张海登表示，钢铁行业一方面要加快绿色低碳转型，加大节能降碳改造力度，推动绿色低碳关键共性技术研发、应用和推广；另一方面要深化数智技术赋能，对标行业数字化转型优秀企业，着力夯实数字化转型基础，加快先进成熟数字化应用推广普及，推动企业提质增效。
“2025年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。”张海登就下一步如何扎实推动行业转型升级和高质量发展提出了5条建议。
一是统筹谋划“十五五”发展规划。工信部将聚焦高质量发展首要任务和新型工业化关键任务，组织开展钢铁行业“十五五”发展规划研究，全面分析发展形势，系统谋划“十五五”时期行业发展总体目标、重点任务和政策举措。
二是着力促进行业平稳增长。在行业减量发展趋势下，钢铁行业稳增长既要注重量的合理增长，更要注重质的有效提升。张海登特别指出，稳增长是要推动有效益、有质量的增长，促进供需更加平衡、结构更加优化、发展更加绿色智能、效益更加合理。下一步，工信部将研究出台新一轮稳增长工作方案，推动行业持续回升向好。
三是修订出台产能置换办法。张海登透露，工信部目前正组织有关单位研究修订钢铁产能置换实施办法，将聚焦供需平衡、绿色低碳、结构调整、布局优化、兼并重组等产业升级方向，坚持“控制总量、优化存量、提质升级”的政策导向，进一步优化完善差别化产能置换政策，并将于近期印发实施。
四是组织开展分级分类规范管理工作。张海登表示，为进一步发挥规范条件引导作用，完善推动高质量发展激励约束机制，工信部正研究建立钢铁行业规范企业分级分类管理体系，遴选一批引领型规范企业，引导要素资源进一步向优势企业集聚，推动一般企业对标先进、改造提升。
五是加快推进数字化转型和绿色化低碳改造。张海登介绍，2024年，工信部印发了《原材料工业数字化转型实施方案》及《钢铁行业数字化转型实施指南》。中国钢铁工业协会也启动了钢铁行业数字化转型工程三年行动。工信部还发布了包括钢铁行业在内的《工业重点行业领域设备更新和技术改造指南》，鼓励和引导企业开展数字化转型、绿色低碳改造，全面提升行业数智化、绿色化水平。下一步，工信部将组织编制行业数字化转型成熟度评估标准，为企业开展评估诊断提供参考依据；继续利用专项再贷款等政策，积极支持企业开展数字化、绿色化改造。他还特别提醒道，企业要加强安全生产，在加快数智化转型过程中要特别注意加强数据安全管理。
