中国冶金报社
记者 滕珊 贾林海 报道
记者 顾学超 摄影
“上半年，钢铁行业控产初见成效，粗钢产量同比下降3%，有效改善了市场供需关系。进入下半年，要从政策执行、产能治理、企业管理、行业协同等多维度推进产量调控与行业自律。”7月30日，陕钢集团副总经理宗卫东在中国钢铁工业协会六届十一次理事（扩大）会议间隙接受《中国冶金报》记者采访时表示。
图为宗卫东
宗卫东认为，下半年，钢铁行业应从六方面实施产量调控。
一是严格落实差异化调控指标。“相关部门在明确并细化各地区、各企业的产量调控指标时，要充分考虑企业的环保水平、能效等级、产品结构等因素。”宗卫东建议，对环保绩效A级企业、达到极致能效标准的企业及专注于生产高端产品的企业，在产量调控上给予适当灵活性，反之则加大产量压减力度，倒逼其转型升级或退出市场。
二是强化产能置换监管与治理。宗卫东建议，要对过去违规新增产能进行全面清查和整改，明确违规产能的退出时间表，确保产能总量只减不增，对违规置换、新增产能的企业进行严厉处罚。
三是推进产业升级带动产量优化。鼓励企业加大技术创新投入，发展高端产品和智能制造。通过提高产品附加值，降低对产量规模的依赖，实现从“以量取胜”到“以质取胜”的转变。同时，支持企业研发生产高强度、耐腐蚀、轻量化的钢铁材料，满足下游行业对高品质钢材的需求，并对于在产业升级方面表现突出的企业，在产量调控上给予政策支持。
四是企业践行自律原则与文化。宗卫东强调，钢铁企业要深刻认识到自律的重要性，将自律理念融入企业经营管理的各环节，认真践行“三定三不要”经营原则。企业管理层要发挥带头作用，制定自律经营的规章制度和考核机制。同时，要加强企业间的交流学习，分享自律经营的成功经验和案例，形成良好的行业自律氛围。
五是行业协会强化协调与监督。宗卫东建议，行业协会要进一步发挥桥梁和纽带作用，加强对企业自律行为的协调和监督；建议建立行业自律监督小组，定期对企业生产经营情况进行检查，对违反自律规则的企业进行通报批评，并采取相应的惩戒措施。同时，要及时收集和反馈企业在自律过程中遇到的问题和困难，为政府部门制定政策提供参考依据。
六是建立区域协同自律机制。“可以根据不同地区的市场特点和产业布局，建立区域协同自律机制。”宗卫东建议，鼓励区域内钢铁企业加强沟通与协作，共同制定区域市场自律规则，避免区域内企业之间的恶性竞争。在产能调控、价格协调、市场开拓等方面开展合作，形成区域竞争合力。他举例说道，如陕晋川甘钢企达成“破内卷、少生产、减污染、增效益”共识，推动了区域市场的高质量运行。
“当前，‘内卷式’竞争已成为制约行业高质量发展的突出问题。”宗卫东指出，行业存在的“内卷”现象主要表现在以下方面：一是价格竞争愈演愈烈，行业利润率承压；二是同质化竞争加剧，高端产品供给不足；三是产能存在隐性扩张，供需矛盾反复；四是上下游产业链利益失衡。针对钢铁行业破除“内卷”顽疾，他提出5条建议。
一是加强政策引导与监管。宗卫东建议，一方面，工信部正修订《钢铁行业产能置换实施办法》，应加快推进并严格落实，对违规行为加大处罚力度。另一方面，推动能耗、环保、质量等标准升级，通过提高行业准入门槛，倒逼落后产能退出市场。对于环保不达标、能耗过高的钢铁企业，依法责令整改或关停，促进产业结构优化升级。
二是提升产业集中度。鼓励钢铁企业通过兼并重组等方式，实现资源优化配置，提高产业集中度。“大型钢铁企业具有更强的市场话语权和资源整合能力，能够在稳定市场价格、控制产能、推动技术创新等方面发挥积极作用。”宗卫东建议，政府可以在税收、金融等方面给予支持，引导企业进行合理的兼并重组，形成一批具有国际竞争力的大型钢铁企业集团。
三是推动企业差异化发展。宗卫东建议，钢铁企业要加大研发投入，加快产品结构调整，走差异化发展道路。通过研发高强度、耐腐蚀、高性能产品，满足航空航天、高端装备制造、新能源等领域的特殊需求，实现从同质化竞争向差异化竞争的转变。
四是强化行业自律与协同。行业协会应发挥积极作用，加强企业间的沟通协调，组织企业制定行业规范和价格自律公约，避免价格恶性竞争。同时，要推动产业链上下游企业加强合作，建立长期稳定的战略合作伙伴关系，实现互利共赢；与下游企业开展供需对接活动，共同协商价格和合作模式，促进产业链协同发展。
五是拓展市场空间。钢铁企业要积极拓展国内外市场，降低对单一市场的依赖。宗卫东建议，国内市场方面，要抓住国家重大战略机遇，加大对基础设施建设、新兴产业发展等领域的市场开拓力度。国际市场方面，要加强与沿线国家的合作，推动钢铁产品出口和产能合作，提升我国钢铁企业的国际影响力和竞争力。
