图为张海登

　　“2026年是实施'十五五'规划的开局之年，也是钢铁行业转变发展方式、迈向高质量发展的关键之年。全行业要以科技创新驱动发展作为核心要求，以减量发展促进发展方式转变，以提质升级夯实发展基础，主动承担国家重大工程建设和高端装备制造的重要保障任务，以高品质钢材铸就国家发展的坚实基石。”1月30日，工信部原材料工业司一级巡视员张海登在中国钢铁工业协会第十三次会员大会上发表讲话时这样表示。

　　他指出，过去一年，钢铁行业锚定减量发展、提质升级，完善行业治理体系，推动转型升级，行业运行呈现“稳中有进、质效双升”的良好局面。同时要清醒地认识到，行业发展仍面临需求恢复基础不牢、企业盈利承压、产业链协同效率不高等挑战，转型升级任务依然艰巨。也要看到，当前我国经济长期向好的基本面没有改变，超大规模市场、完整产业体系和创新人才资源是我国钢铁工业发展的坚实基础。

　　随后，他分享了以科技创新驱动发展为核心，推动行业高质量发展的7点建议。

　　一是深化供需协同，拓展应用空间，构建高水平供需动态平衡。他指出，破解供强需弱结构性矛盾是推动钢铁行业健康发展的根本路径，要紧扣扩大内需战略，挖掘内需市场潜力，拓展消费新领域，推动钢材消费升级，构建更高水平的供需动态平衡新格局。坚持“破立并举”，一方面，继续巩固去产能成果，严格落实产能置换政策，守住不新增产能底线，推动低效落后产能退出，有序推进产能结构优化。另一方面，在巩固传统领域高端服务能力的同时，全力拓展新应用场景，大力推进科技创新与产业创新相融合，推动钢材在市政工程、民用消费等领域规模化应用，提升优质钢材供给能力，培育新的增长点，实现从“满足需求”到“创造需求”的跨越，如扩大钢结构建筑应用，鼓励在“好房子”建设、城市更新、基础设施建设及大型公共建筑中优先采用钢结构。同时，龙头企业、重点企业要发挥引领作用，优质特色企业要强化特色支撑作用，主动对接国家重大战略，保障重点工程高端用材供应。此外，要深入推进“三品”建设，研发绿色低碳高端钢材，培育国际品牌，提升全球市场竞争力。

　　二是坚持科技创新引领，培育新质生产力，塑造行业核心竞争优势。要强化企业创新主体地位，发挥龙头企业、重点企业的引领作用，鼓励优质特色企业聚焦细分领域开展精准创新，构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的科技创新体系；要聚焦高端化、智能化、绿色化、融合化主攻方向，加大研发投入，全力攻关关键核心材料、低碳冶金等相关技术，为国家重点工程和高端装备制造提供原创性、颠覆性的材料解决方案；要围绕国家重点工程特殊用材需求，开展应用性、场景化科技创新，研发高性能钢材，拓展高端应用场景，加速数智技术与生产融合，建强科技创新人才队伍，以原创性的成果、智能化的升级、专业化的人才，推动行业实现从“中国制造”到“中国创造”的新跨越。

　　三是强化标准引领，完善标准体系，夯实产业高质量升级基础。要以科技创新成果为引领，围绕绿色低碳、智能制造、钢结构应用等重点领域，加快相关标准的制定、修订，填补相关空白，完善专用材料和绿色低碳标准体系，以高标准倒逼企业发展提质，同时主动参与并主导国际标准的制定；要加强标准与下游应用协同融合，联合建筑、汽车、核电、海工等行业制定包括产品设计、选材、制造、验收等的全链条标准，以高标准打通应用堵点，引领产业链整体升级，确保钢铁材料与重点工程、高端装备设计制造需求精准匹配，为钢材新场景、新领域规模化应用扫清标准障碍。

　　四是坚持绿色智能转型，赋能绿色发展，拓展绿色钢材应用新空间。钢铁行业必须将绿色发展贯穿全过程，以科技创新与智能化技术赋能绿色转型，实现排放实时监测、精准调控，提升环保治理的精细化水平；要以科技创新推动循环经济发展，优化固体废弃物的利用，如进一步深化研究钢渣利用，布局氢冶金等技术，打造全生命周期绿色钢铁品牌，拓展绿色钢材的应用场景。

　　五是要筑牢安全防线，提升保障能力，为行业发展保驾护航。要以科技创新提升本质安全水平，落实企业主体责任，深化重大隐患治理，运用智能技术强化各环节的安全管控。他特别提醒到，务必要高度重视数据与工控系统的安全，建立全生命周期数据安全防护体系，构建工控网络纵深防御能力，定期开展安全检测应急演练，防范网络安全风险，守住产业链供应链安全底线，保障各类应用场景所需钢材的稳定供应。

　　六是促进链式协同，凝聚发展合力，提升产业链供应链效能。他指出，龙头企业、重点企业要牵头带动上下游协同、拓展钢材应用新领域，与上游企业开展创新协同攻关，如铁矿高效高质利用、产品精深加工等，维护供应链韧性与价格稳定；与下游用钢行业深化协同创新，联合研发专用钢材及应用技术，推动下游需求升级与行业发展同频共振。同时，全行业要积极融入全球产业链，以科技创新成果优化出口结构，推动高附加值、绿色低碳钢材的出口，依托“一带一路”合作，推动钢铁科技创新技术、标准、装备和服务“走出去”，推动中国钢企参与海外重大工程建设，提升国际话语权，拓展海外应用市场。

　　七是夯实保障体系，强化政策支撑，凝聚高质量发展的强大合力。完善保障体系，做强坚实后盾，深入落实科教兴国、人才强国、创新驱动发展战略，发挥新型举国体制优势，推动惠企政策落地见效；用好财税金融工具，支持鼓励重点工程用材，研发关键材料，实施绿色低碳数字改造等项目，完善相关政策，支持低效落后产能依法退出，探索研究完善优胜劣汰与培优扶强机制。他强调，广大钢铁企业要坚守主业，弘扬企业家精神和工匠精神，深化管理、降本增效，不断提升保障能力和服务水平，同时加强科技创新人才队伍建设，培养行业领军人才、高水平工程师和青年创新人才，为行业高质量发展筑牢人才根基。