中国冶金报社两会报道组
记者 樊三彩 报道
记者 顾学超 摄影
邵安林代表接受《中国冶金报》记者采访
三北地区是我国战略性矿产资源重点区域，也是重要的生态安全屏障。新时期，战略性矿产资源需求激增，三北地区承担着重要的增储上产任务，也面临生态系统保护和优化的重大挑战。如何兼顾资源安全与生态安全，统筹好区域经济发展和生态文明建设，是“十五五”时期三北地区支撑全国高质量发展的重大课题。
“我建议设立国家级重大科技专项，构建三北地区资源与生态协同技术及管理体系。”3月5日，全国人大代表、中国工程院院士邵安林在接受《中国冶金报》记者专访时表示。
邵安林认为，未来一段时期，我国大宗矿产的需求仍将保持高位。同时，随着新能源、新材料等新兴产业和未来产业的蓬勃发展，部分战略性矿产资源的需求量还将增加4倍~10倍。但由于国内资源供给不足，我国战略性矿产资源对外依存度高企。
“新时期，三北地区承担着重要的增储上产任务，但受制于关键共性技术和系统集成能力不足，矿业绿色低碳技术及管理体系整体仍处于起步或局部应用阶段，难以有效应对三北地区资源禀赋差、生态环境脆弱、修复任务艰巨等现实挑战。”他进一步阐释道。
“我建议，聚焦尾矿资源全量化利用、全固废基低碳生态修复材料制备两大核心方向，研发构建实现‘全元素利用、全量消纳、全域资源化’的矿产资源开发与生态保护协同发展工艺技术体系。”邵安林举例道，可重点攻关尾矿资源安全高效回采技术、有价矿物—脉石矿物—稀贵元素梯级分离纯化技术，布局建设矿产全元素资源化利用技术集群应用中试基地等。
“管理层面，各部门间缺乏协同。因此，需要完善矿业与环保统筹管理体制，打通政策执行堵点。”基于此，邵安林建议，国家层面，加快完善固废资源开发利用监管法规体系，厘清安全生产、生态环保、资源开发等相关部门权责边界，打通矿山生产、尾矿开发利用的政策堵点；省市层面，设立矿产资源与安全环保协调委员会，形成跨部门、跨区域统筹协调机制，为成熟技术落地应用提供政策支撑；行业层面，需进一步完善行业协会职能，通过整合行业科技力量，加强规划统筹和标准制定，形成矿业绿色技术发展协同创新生态。
邵安林认为，河北省作为矿产资源开发和固废资源产生大省，金属矿产年开采量超5亿吨、居全国第一，省内保有尾矿库2900余座、居全国首位，河北工业固废堆存量超200亿吨。“整体呈现出‘总量大、大宗为主、区域集中、行业关联性强’的特点，资源开发与生态保护的矛盾极具代表性。同时，河北省内环京津，外接五省，东临渤海，西至太行，区位优势明显，具备开展试点示范的良好基础。”他说。
“建议将河北省作为首批‘资源绿色开发示范区’，给予法律和政策支持，同时鼓励试点开展库存尾矿资源高质量开发利用，打造一批具有影响力的无废矿山、无废城市典范，为全国矿产资源全要素全量化利用提供经验和模板。”邵安林表示。
