中国冶金报社
记者 吕林 报道
近年来，我国钢铁行业深入贯彻习近平生态文明思想，在各级政府部门指导下，坚持绿色低碳发展，大力推进超低排放改造，强化全流程环境管理，显著削减大气污染物排放，为生态环境质量改善作出重要贡献。“推进钢铁固废资源化利用，既是推动行业高质量发展的战略举措，又是实现‘双碳’目标的有力抓手。然而，受炼钢工艺影响，钢渣种类多、成分波动大，资源化利用水平不足，大量堆存形成环境风险，已成为制约行业高质量发展的突出瓶颈，加快其高效清洁利用迫在眉睫。”全国政协委员，中信泰富党委副书记、总裁，中信泰富特钢党委书记、董事长钱刚告诉《中国冶金报》记者。
据介绍，钢铁产业是国民经济支柱产业，每年产生钢渣、高炉渣、除尘灰、脱硫石膏等大量固废。若长期堆存填埋，不仅占用土地、污染环境，更造成资源浪费。钢渣产生量约占钢铁产能10%—20%，主要成分为氧化钙、铁氧化物及游离氧化钙，易膨胀，需稳定化处理。当前，受建材市场需求下滑、GB175通用水泥标准调整、部分地方政策约束等因素影响，钢渣等大宗固废规模化资源化利用受阻，企业堆存压力持续加大，资源浪费与环境风险凸显。
“这既挫伤了行业协同创新积极性，也使我国领先的钢渣利用技术难以在国内大规模应用，成为绿色循环发展的堵点难点。”钱刚认为，通过科技创新与循环利用，可将钢渣等大宗固废转化为市政、建筑、环保、能源等领域可用原料，推动产业链向“零废弃”升级。工业固废循环经济是破解资源环境约束的关键路径，需构建“产生—回收—再生—应用”闭环体系，推动工业固废由“包袱”变为“城市矿产”。
为此，钱刚建议，对钢渣等大宗固废实施更加积极的资源化综合利用政策。
一是研究制定固废综合利用中长期专项规划与行动方案。
钢渣资源化是系统工程，当前仍存在铁回收不彻底、尾渣利用难度大、经济性不足、产业协同不畅、成果转化链条不顺畅等问题。建议借鉴德国《替代建筑材料条例》（MEB）管理经验，制定统一规范的替代建材环境与安全规则，推动钢渣等矿物固废广泛应用。在国家《固体废物综合治理行动计划》框架下，将钢渣等冶金固废提升至“第二矿山”和资源安全保障战略高度，明确阶段目标、重点任务与保障措施，完善“源头减量、过程管控、末端利用”全链条治理体系，系统谋划中长期发展路径。
二是成立国家级钢渣大宗综合利用技术创新平台。
我国钢渣资源化利用技术已达国际先进水平，多项成果获国家及省部级科技奖励，并出口多国。但产品稳定性、质量可控性仍是规模化应用的关键制约。当前水泥行业对钢渣尾渣应用的顾虑集中于安全性与稳定性问题，主要是因为行业整体技术水平差异、工艺应用不当可能产生安全风险，亟须先进处理技术的创新与推广。建议设立国家级钢渣资源化技术创新平台，集中攻克稳定性处理、高值化利用、有害元素管控等核心技术装备。支持龙头企业牵头组建创新联合体，强化工程化示范与规模化应用，拓展钢渣在道路、建材、混凝土等领域的应用场景。
三是强化政策、标准与市场机制保障。
宝武、首钢等企业已成功开发全固废胶凝材料系列产品，实现固废规模化消纳，但受物流成本、地方标准执行等影响，整体利用规模仍然有限。国家虽已出台多项钢渣应用标准，但部分地区仍将其简单按固废禁止使用，导致先进技术与标准难以落地。建议由工业和信息化部、生态环境部等牵头，系统论证钢渣骨料、粉体的应用场景、规范要求与环境安全风险，完善跨行业产品标准与应用技术规范，科学界定钢渣利用条件与管理要求。简化钢渣综合利用转移备案流程，推行企业承诺与追责机制。加大绿色信贷、财税优惠、政府优先采购等政策支持，充分调动企业积极性，加快构建钢渣等大宗固废高效利用新格局。
