中国冶金报社两会报道组
记者 樊三彩 报道
张荣华代表（荣程供图）
氢能是国家战略性新兴产业和新型能源体系的核心组成，是落实“双碳”战略、培育新质生产力的关键抓手。
全国人大代表、荣程集团董事会主席张荣华表示，当前，京津冀氢能产业正处于从“单点示范”向“全域协同”跨越的关键期，但仍存在区域功能定位衔接不够精准、场景引领统筹不足、研发与装备制造脱节、基础设施互联不畅、要素市场壁垒未破等问题。
张荣华建议：“坚持‘京津冀一盘棋’理念，立足各城市资源禀赋与发展基础，明晰差异化核心定位，以场景引领为核心、研发赋能为支撑、装备制造为保障、设施互联为纽带、市场互通为动力，构建‘各城定位清晰、全域协同发力’的氢能产业发展格局，打造全国氢能产业协同发展示范群。”
具体来看，一是明晰城市差异化定位，构建精准协同发展格局。明确北京核心定位为氢能研发创新高地+核心场景示范标杆，天津核心定位为氢能跨区域储运枢纽+成果中试转化基地，河北各城市差异化定位，如张家口、承德为绿氢规模化生产基地，唐山、沧州、保定打造氢能装备制造集聚区等。同时，建立京津冀氢能产业协同发展专项工作组，实现“研发在北京、中试在天津、制造与应用在河北”的全域协同。
二是强化跨区域场景引领，推动研发与装备深度协同。遴选京津冀港口运营、城市交通、重点工业领域的龙头主体，组建跨区域场景引领联盟，推动“以场景定需求、以需求引研发”。由场景引领联盟牵头，联合京津冀高校共建氢能技术成果协同转化平台，天津重点承担中试转化，河北承接规模化生产，打通研发到应用的全链条。
三是推进基础设施全域互联，夯实规模化发展基础。抢抓“西氢东送”机遇，统筹规划京津冀跨区域输氢网络，衔接国家主干管网与各城市支线管道，联通北京示范场景、天津储运枢纽、河北生产基地与应用园区，实现氢能资源全域调配。协同推进各城市氢能基础设施建设，建立统一的加氢站运营与支付体系。
四是深化港产城融合联动，打造区域特色示范路线。依托京津冀港口群优势，推动天津港、唐山港、黄骅港联动发展，打造氢能港产城融合示范带。总结各城市港产城融合经验，在京津冀区域内推广复制，形成“一城一特色、全域共示范”的发展态势。
五是构建统一要素市场，激发全域市场活力。依托天津自贸试验区金融创新优势，组建京津冀氢氨醇交易中心，制定统一的交易标准、核算体系，助力各城市氢能项目实现价值变现。推动各城市氢能政策协同，统一技术标准、安全规范与检测方法，实现三地资质互认、检测结果互通。设立京津冀氢能产业发展基金，鼓励金融机构创新“氢碳联动”“装备升级+数据担保”等绿色金融产品，为各城市氢能企业提供融资支持。
六是深化央国民企全域联动，完善产业协同生态。发挥央企在重大项目、资源布局上的优势，牵头推进“西氢东送”支线、跨区域输氢管道等基础设施建设；建立央—地—民—校四方联动机制，各城市政府负责优化营商环境、落实政策保障，场景主体提供应用场景与数据，高校开展定向研发，装备企业提供制造支撑。
七是强化人才与安全保障，支撑产业高质量发展。联合京津冀各城市高校、职业院校与龙头企业，共建氢能人才协同培养基地，实现人才跨城市流动与精准匹配。构建京津冀氢能全链条安全监管体系，制定场景数据共享安全规范，保障企业商业秘密与数据安全。
八是健全统筹保障机制，推动举措落地见效。将京津冀氢能产业示范群建设纳入京津冀协同发展重点工作，争取国家在政策、资金、项目上的支持；建立跨城市考核评价机制，将协同项目推进、资源共享、政策衔接等成效纳入各城市相关考核，对协同成效显著的单位给予表彰奖励。
