中国冶金报社
记者 樊三彩 报道
特约通讯员 蓝义高 摄影
范铁军
“站在‘十五五’开局的关键节点，我们既要保障钢铁材料供给安全，又要稳妥推进减污降碳扩绿增长协同推进，这是整个行业必须答好的时代命题。”8月13日，中国冶金报社副社长范铁军在2026年全国冶金能源环保生产技术会上做报告时开宗明义。
他强调，钢铁产业是我们国家重要的基础产业，也是能耗和碳排放重点行业。钢铁行业的绿色转型，直接关系美丽中国建设成色，关系新质生产力培育，关系我国产业链供应链安全稳定。同时，钢铁材料是最有竞争力的基础材料，具备低全生命周期碳排放、可无限循环、不可替代三大核心优势，且全球暂无材料可在产量和应用场景上替代钢铁。
基于此，范铁军从历史成就、机遇挑战、实施路径3个方面对我国钢铁工业的绿色低碳工作做了系统复盘。
超额完成国家下达的“十四五”钢铁节能降碳任务
自1996年中国登顶世界第一钢铁大国以来，已连续30年稳居世界钢铁工业的生产、消费中心。同时，中国钢铁已成为中国最具全球竞争力的产业之一，实现规模引领、装备引领、绿色引领和科技引领。“这表明，受技术、需求双引擎拉动，世界钢铁中心已从西向东迁移。而中国钢铁引领世界的时间跨度，将超过以往任何一个国家，达百年之久。”范铁军预言道。
“‘十四五’，我国钢铁工业超额完成了国家下达的节能降碳任务，超低排放改造实现重大突破，极致能效持续推进，循环经济体系逐步构建，制度体系不断完善等方面。”范铁军表示。
数据显示，近3年，参与“双碳最佳实践能效标杆示范厂”培育的钢铁企业，累计节能超2400万吨标准煤，减排二氧化碳6000万吨。与此同时，多项关键共性技术得到广泛推广应用，钢铁工业烧结余热发电机组、干熄焦装置、TRT装置数量均位居世界第一，双超机组、超高温亚临界机组已逐步成为自发电主力机型。
不可忽视的是，“十五五”时期，钢铁行业既面临时代机遇，亦不可回避现实挑战。
机遇层面，“十五五”是碳达峰的关键窗口期。“从能源角度看，国家要发展，能源消费总量必然增加，但化石能源不可再生。如果想解决发展问题，就必然增加更多新能源，新能源也是可再生能源。由此，能源结构变革将带来钢铁发展机遇。”范铁军表示。
近期，国家相继印发《“十五五”碳达峰行动方案》《国务院美丽中国“十五五”规划》《工业绿色低碳发展“十五五”规划》等顶层设计文件，加之下游市场对低碳产品的需求持续增长，都将对钢铁行业的绿色低碳转型、效益结构优化起到关键引领作用。
中国钢铁行业同样面临长流程比例高，短流程成本高，技术、人才等基础薄弱，绿色能源约束等挑战。“我国电炉炼钢成本竞争力总体偏弱。主要原因在于电炉短流程的节能环保优势尚未转化为成本优势，电炉钢比转炉钢成本一般高出200元/吨～300元/吨，且电炉生产效率明显低于转炉，新建项目国产电炉设备与国外仍存差距、普及率不高。”他说。
钢铁业碳达峰碳中和总体将经历4个阶段
谈及“双碳”工作的实施路径，范铁军指出：“达峰容易，科学达峰不易；中和难，持续中和更难。钢铁行业碳达峰碳中和总体将经历4个阶段。”
第一为结构调整阶段，核心是解决发展中的结构性问题。范铁军表示，国家“双碳”工作明确要坚持实事求是、问题导向，重点推进五大任务，即推动产业结构优化、推进能源结构调整、支持绿色低碳技术研发推广、完善绿色低碳政策体系、健全法律法规和标准体系等。“步入‘十五五’中后期，钢铁行业项目建设将全面绑定碳指标，行业必须同步完成产品品种、生产工艺、产业布局、原料结构的全方位优化，夯实达峰基础。”他说。
第二为技术降碳阶段，核心是普及应用先进节能降碳技术。范铁军指出，国家明确将能源资源节约放在“双碳”工作首位，但当前钢铁行业技术应用水平参差不齐，部分优质企业可实现80%，行业整体自发电比例不足60%。全行业需深挖技术落地潜力，以技术落地实现降碳增效。
第三为技术脱碳阶段，核心是依托技术革命破解高碳瓶颈。结合行业宏观数据，范铁军分析，我国百万亿元GDP体量下，碳排放基数偏大，万元GDP碳排放强度高于部分发达国家。“想要彻底扭转高碳现状，必须依靠颠覆性技术革命，单纯依靠节能改造已无法实现深度脱碳目标。”范铁军强调。他同时表示，森林、海洋等自然碳汇增量有限，仅能作为辅助手段，革命性脱碳技术是实现碳中和的关键。
第四是协同中和阶段，核心是构建产业命运共同体。范铁军认为，单一企业、单一行业、单一区域独立实现碳中和成本极高、难度极大，必须推进产业融合、区域联动、国际合作与产融结合。他以太钢为例介绍，太钢为太原市2200万平方米的区域供暖，彻底替代大量燃煤锅炉，实现产城深度融合；行业推进的固废利用、钢化联产、CCUS技术应用等，都是跨产业协同降碳的重要路径。
范铁军对比了全球主要经济体钢铁低碳转型路径：国际能源署提出“短期工艺升级、中长期CCUS技术赋能、远期依托需求减量降碳”的三步走路径；欧盟聚焦废钢利用、氢能冶金、CCUS技术三大核心；美国侧重废钢资源化利用与工艺技术创新；与我国产业结构相近的韩国，同样以长流程炼钢为主，转型节奏极具参考性，分为能效提升、工艺优化、颠覆性技术规模化应用3个阶段。
范铁军总结道，钢铁低碳转型上半场靠长流程节能增效，下半场才会迎来工艺、原料的根本性变革。未来，中国钢铁工业需围绕五大方向推进转型，即深化供给侧结构性改革、持续优化工艺流程、创新发展低碳技术、打造绿色低碳产业链、加强全球低碳产业创新合作，这些工作都需要久久为功。
