本报记者 杨悦
1月7日，美国消费者新闻与商业频道（CNBC）报道称，印尼贸易部否认了欧盟对其国内不锈钢产品的指控。印尼方面表示，其反对欧盟因“莫须有的罪名”对其不锈钢冷轧扁平板材征收反倾销税和反补贴税。
欧盟方面对印尼发起指控的依据是，印尼莫罗瓦利工业区工厂获得了来自中国方面的补贴。实际上，印尼方面表示，这种“依据”不能立稳脚跟。
印尼贸易部特别工作人员巴拉·克里希纳·哈斯布安（Bara Krishna Hasibuan）表示，中国与印尼之间的交易性补贴符合世界贸易组织相关规定，即补贴和反补贴措施协议并不矛盾。相关数据显示，欧盟对印尼征收的反补贴税为21%，对印度征收的反补贴税为7.5%。印尼方面对此表示，欧盟的做法有失公正，且反倾销税和反补贴税可能导致印尼一年就损失4000万欧元（约合4357.2万美元）。
此类做法对于欧盟来说是“故技重施”。2020年下旬和2021年初，欧盟委员会分别对原产于印尼的冷轧不锈钢板展开了反倾销、反补贴调查，并于2021年11月18日和2022年3月16日分别对两项调查做出了肯定性最终裁定。
2023年8月14日，欧盟委员会再次发布公告称，欧洲钢铁协会（the European Steel Association）于同年7月3日提出对原产于印尼的冷轧不锈钢板进行反规避调查申请，审查涉案产品是否为印尼方面经由土耳其、越南两国及中国台湾地区转出口至欧盟以规避反倾销和反补贴税。欧盟方面表示，当其做出反倾销措施的最终裁定后，印尼方面就调整了对欧盟的出口贸易形式。总部位于英国的钢铁咨询公司MEPS International的分析数据显示，2023年欧洲自印尼进口的冷轧不锈钢数量仅为6.08万吨。
印尼于2023年12月份正式向世贸组织提起诉讼，控告欧盟对不锈钢征收反倾销税是违反世界贸易组织相关规定的“不正当之举”。印尼贸易部国际贸易谈判总司长贾特米科也对外公开表示，欧盟此举不符合世界贸易组织的相关政策。
值得关注的是，美欧之间的可持续钢和铝全球协议（GASSA）可能会导致欧盟对某一国家或地区的某些材料继续征收新的税款。2023年底，美国和欧盟达成一致意见，双方将把各自涉及钢铁、铝和其他商品的关税和报复性关税的暂停期限延长至2024年1月份之后。
有学者认为，可持续钢和铝全球协议达成后，美国可能重新对欧盟进口商品征收25%的“232关税”。与此同时，欧盟和美国也极有可能通过“钢铁俱乐部”（美欧计划建立的利益片面的贸易保护机制）这一平台向俱乐部以外国家的进口钢铁产品征收类似关税。
在全球贸易冲突加剧的背景下，国际钢铁贸易市场正面临着来自欧盟的“反倾销”和美国的“价税”两大阻力。这些贸易冲突不仅影响了出口商的利益，同时也对全球经济的发展产生了深远的影响。
路透社报道表示，虽然欧盟仍缺乏“非常确凿的证据”以证实“不公平的竞争行为”，但其“叫嚣着对其他对象‘下手’的行为仍不会停止”。
《中国冶金报》（2024年01月26日 02版二版）
