前几年全国工业放慢，主要是从东北地区放慢开始，然后蔓延到西北地区，再向华北地区以及华东地区蔓延，目前整个东部地区工业发展放慢，成为一个新的特点。

　　阳春三月，各地工业园区马达轰鸣。

　　根据国家统计局公布的数据，2019年1-2月规模以上工业增加值同比实际增长5.3%，增速比上年12月份回落0.4个百分点。剔除春节因素，1-2月份，全国规模以上工业增加值同比增长6.1%，增速较上年12月份加快0.4个百分点。

　　但是各地工业增加值差异大。其中前2个月东部沿海地区工业放慢明显，中西部一些地区发展快，尤其是一些中部地区依然坚挺。

　　1-2月广东、山东、浙江、江苏规模以上工业增速分别为3%、0.2%、3.6%、3%，低于去年同期的7.5%、3.4%、9.8%、8.3%增速。上海今年1-2月规模以上增速为-4.5%，大幅度低于去年同期的11.8%。

　　湖北、江西、河南、安徽等中部地区规模以上工业增速在全国靠前，云南、贵州等地表现不俗。

　　为什么会出现这样的情况？

　　根据了解，这与目前的汽车、家电、手机等消费放慢有关，同时由于住房消费放慢导致相关产业需求降低，一定程度上影响了一些工业发展。

　　3月19日，中国社科院工业经济研究所工业运行研究室副主任江飞涛表示，一些商品零售等需求放慢已经波及到沿海的工业。

　　“沿海地区工业以消费型为主，汽车、家电、手机等产业，因为与居民消费放慢进而产生产销不佳情况，但是中西部情况整体还好。”他说。

　　增速分化

　　据国家统计局统计，若剔除春节因素，1-2月规模以上工业增加值增速为6.1%。但整体来看，实体经济仍面临较大的下行压力，东西部加速分化。

　　其中1-2月全国规模以上工业增速最低的十个地区，分别是上海、山东、吉林、天津、西藏、陕西、新疆、重庆、广东、江苏，东部地区占到了一半，而东北地区只有吉林一个。

　　数据显示，中部地区仍发展快，其中中部省份除了山西外，其他都增速很快，1-2月规模以上工业增速前10名有四个是中部地区。其中湖北增速为10%，排名全国第三，安徽为8.9%，为全国第五，江西增速为8.8%，排名全国第六。

　　3月19日，交通银行金融研究中心研究员刘学智对21世纪经济报道记者表示，东部沿海地区工业发展需求弱， 面临产业转型的情况，同时外需也很弱。

　　“中西部承接东部地区的制造业，全国工业有向中西部转移的过程。这些因素共同作用致使中西部工业增长快速，东部工业因此放缓。”他说。

　　根据了解，今年1-2月全国出口增速并不高。受春节、高基数等因素影响，1-2月浙江进出口总额4563亿元，同比微降0.3%。其中，出口3413亿元，下降2.7%；进口1150亿元，增长7.6%。浙江进出口增速在主要沿海省市中仅次于山东列第2位，其中，浙江进口增速居首位，出口增速居第4位。

　　尽管上海最近几年在大力吸引外资做大实体制造业，但是上海工业增速只是短期回升，难以可持续发展。

　　其中，1-2月上海嘉定的汽车市场整体下行明显，实现产值603.3亿元，同比下降22.2%，占全区规模以上工业总产值的72.9%，占比较去年同期下降4.3个百分点。

　　上海2018年1-2月工业增速为-4.5%，大幅度低于去年同期的11.8%。2019年1-2月份，本市规模以上工业（以下简称工业）企业完成工业总产值4995.68亿元，比去年同期下降7.9%。

　　3月19日，江苏长江经济带研究院特聘教授徐长乐认为，上海已经进入后工业化阶段，制造业增长的动能相对较弱，旧产能调整和新产能培育之间的矛盾较为突出。

　　但是，一些中西部地区投资和消费两架马车可以同时驱动，“和东部发达地区消费和投资放慢不一样，中西部一些地区经济增速高于东部属于正常。”徐长乐说。

　　如何寻找新增长产业

　　21世纪经济报道记者了解到，前几年全国工业放慢，主要是东北地区放慢开始的，然后蔓延到西北地区，再向华北地区以及华东地区蔓延，目前整个东部地区工业发展放慢，成为一个新特点。

　　为什么现在东部地区工业发展最慢？

　　这是因为东部沿海地区的工业消费性特征明显，随着手机、家电、汽车等需求的降低，加上这些都与住宅消费放慢，以及居民收入放慢有关系。而前几年东北地区重工业需求减低，导致经济放慢，但是国家对钢铁煤炭降低产能，而令这些地区的钢铁煤炭价格回升，让经济有了一定的起色。

　　中国社科院工业所研究员江飞涛指出，现在东部工业向中西部转移，中西部目前还有很大的发展优势。

　　“东部地区的土地成本、用工成本、生活成本上升快，导致工业低附加值产业向中西部转移，这成为规律。”他说。

　　根据了解，很多商品在东部需求低，但是在中西部不一样。比如以汽车为例，东部地区除了浙江有些增长外，其它地区一般今年在头2个月增速都很低，但是中西部一些地区产销都快速增长。

　　比如河南1-2月汽车产量为10.81万辆，同比增长39.2%，汽车消费额为351.9亿元，同比增长了7.5%，这与全国汽车产销负增长的情况，形成了鲜明对比。

　　全国家电等消费放慢，其实与住宅销售放慢，特别是东部有关。1-2月份，东部地区商品房销售面积5437万平方米，同比下降9.7%，降幅比2018年全年扩大4.7个百分点；销售额6844亿元，下降1.2%，2018年全年为增长6.5%。今年1-2月中部、西部、东北地区商品房销售面积仅仅下降0.6%、增长2.2%、下降4.8%。

　　刘学智认为，东部沿海地区现在面临成本上升压力，主要是房价、地价上涨，导致附加值低的企业其生存空间受到挤压，东部地区经济需要降低对第二产业的依赖，逐渐提升第三产业的比重，单从工业领域看，东部地区要从低附加值产业转向高附加值含量的产业，比如提高产品质量、产品的技术含量、产品的研发设计等。

　　“东部地区工业要拓展产业链，比如提升服务、品牌建设等，西部地区要尽快提升收入，消化工业生产的产品，进而对经济发展产生动力。”他说。