“2019中国(辽宁)国企合作与发展论坛”17日在辽宁沈阳举办，国务院国资委研究中心研究员许保利在分论坛演讲中表示，集团层面的混改难度较大，但这是必须要面对的改革，也是混合所有制改革的重要突破口。

　　许保利说，自2017年4月推出第一批混改企业以来，目前国家已经推出四批企业进行混改。然而集团层面的混改难度较大，操作起来并不容易，但这是必须要面对的改革，也是混合所有制改革的重要突破口和真正意义所在。

　　许保利认为，对集团起决定性作用的是母公司，本身自然要进行改革。只有母公司进行了改革，集团才会有根本性的变革。对此，许保利提出了三种混改方式的建议:一是战略性混改，通过与境外企业合资建立子公司，来做大自己的业务。二是出售股权，实行参股，放弃控股权。三是国资监管体制的改革，要求国资监管机构进行先行改革。

　　许保利表示，推进混改的主要原因有两个：第一，转换国有企业的体制机制，更好地实行市场化经营。第二，发挥国有企业、非国有企业各自优势，做大做强混合所有制企业。一般来说，国有企业在资源、信誉、融资、人才等方面有优势，非国有企业在体制机制上有优势，通过两种资本的结合形成混合所有制，可以发挥出两种优势。

　　本次论坛由辽宁省国资委、辽宁省商务厅、沈阳市人民政府、新华社民族品牌工程办公室共同主办，本钢集团有限公司、沈阳鼓风机集团股份有限公司联合承办。