6月26日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，请国家发展改革委党组成员、国家能源局局长王宏志，国家能源局新闻发言人、副局长万劲松，国家能源局新闻发言人、发展规划司司长任育之，国家能源局电力司司长杜忠明介绍“十五五”时期加快新型能源体系建设有关规划情况，并答记者问。
任育之表示，国家能源局设置了2项新的指标，一项是单位发电量碳排放指标，“十五五”的目标是下降10%以上，这个指标是反映我国电力系统绿色转型和效率提升的综合性指标；另一项是重点行业节能量指标，通过节能降碳改造和技术创新，重点行业“十五五”期间将节约用能1.5亿吨标准煤以上。
提问
上游新闻记者
“十五五”是实现碳达峰目标的决胜期，能源领域是碳达峰的主战场。请问《新型能源体系建设“十五五”规划》在提高非化石能源供给比重、推进化石能源有序替代、节能降碳等方面设置了哪些指标？将采取哪些具体措施，推动碳达峰目标按时完成？谢谢。
回答
任育之司长
谢谢您的提问。如期实现碳达峰的目标，是中国对国际社会的承诺。当前，能源领域排放占二氧化碳排放的80%以上。正如刚才你提问的，是减排的主战场。“十五五”时期，我们将以更大力度、更实举措，加快低碳转型，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。
发展目标上面，我们围绕转型降碳设置了5项强化指标。其中，非化石能源消费比重、非化石能源发电量比重、电能占终端能源消费比重这3项指标，是接续“十四五”的指标，而且我们提出了更高的目标；同时，我们设置了2项新的指标，一项是单位发电量碳排放指标，“十五五”的目标是下降10%以上，这个指标是反映我国电力系统绿色转型和效率提升的综合性指标；另一项是重点行业节能量指标，通过节能降碳改造和技术创新，重点行业“十五五”期间将节约用能1.5亿吨标准煤以上。
路线图有了，关键在落实。在具体举措上，我们将在能源供给侧和消费侧同向发力、协同降碳。在供给侧，我们将在增量和存量上做文章。增量方面，主要是做大清洁能源供应。大力推动非化石能源规模开发，到“十五五”末，非化石能源装机预计将超过35亿千瓦，比“十四五”末期增长近50%。其中，风电、太阳能发电装机将达到28亿千瓦以上，为实现2035年国家自主贡献目标奠定坚实基础。在存量方面，主要做好传统能源转型。强化煤炭绿色开采和清洁生产利用，推动油气开采和炼油行业绿色低碳发展，加强煤炭、油气、煤电等与新能源融合，实施新一代煤电改造升级。
在消费侧，我们主要抓节约和替代两个方面。首先是抓好能源节约利用。加强工业领域节能高效生产工艺和技术应用，推动传统产业节能降碳改造以及算力等新型高载能产业的节能提效，加强建筑能效管理，深化公共机构节能降碳改造。在这里，也请我们的媒体朋友们多多宣传节约能源，我们的每一度电、每一滴油都来之不易。另外，我们也要抓好用能清洁替代。实施可再生能源消费最低比重目标制度，加快热力系统绿色低碳转型，推动建成100个左右国家级零碳园区，推动光伏建筑一体化，推动新能源重卡等规模化应用，建设低碳零碳运输走廊。同时，我们还将培育壮大绿证绿电市场，加强非化石能源电力消费核算，加快完善政策机制，激发生产生活的节能降碳潜力，不断提升能源消费绿色低碳化水平。谢谢！
