新材料产业是高新技术产业和国民经济的发展基础和先导。华东地区新材料企业众多，新材料产值规模居全国几大区域之首。本文聚焦于江西、江苏、上海、福建、浙江、安徽、山东等新材料基础较好的华东地区，开展新材料产业十四五前期研究。
一、新材料产业升级换代，华东地区积极布局抢占先机
当今世界，科技革命迅猛发展，新材料产品日新月异，产业升级、材料换代步伐加快。新材料技术与纳米技术、生物技术、信息技术相互融合，结构功能一体化、功能材料智能化趋势明显，材料的低碳、绿色、可再生循环等环境友好特性倍受关注。发达国家高度重视新材料产业的培育和发展，具有完善的技术开发和风险投资机制，大型跨国公司以其技术研发、资金、人才和专利等优势，在高技术含量、高附加值新材料产品中占据主导地位。
我国新材料产业处于培育阶段，与国际新材料产业发展存在一定差异。在产值规模上，2017年全球新材料行业规模达到2.23万亿美元，中国新材料产业规模约3.4万亿人民币（约合0.5万亿美元）；在技术产品方面，整体技术水平不高，初级产品过多，中级产品质量不稳定，高级产品缺乏，尤其是新能源、电子信息、航空航天、船舶、汽车铁路、节能环保等重要领域的关键材料依进口；美国、日本和欧洲等发达国家仍在国际新材料产业中占据领先地位，拥有巴斯夫、杜邦、拜耳等世界主要新材料跨国集团，在核心技术、研发能力、市场占有率等方面占据绝对优势。
在十三五时期，华东地区纷纷制定了相应的新材料发展战略规划，以推动新材料产业跨越发展。在2016年，江西、江苏在十三五规划中将新材料产业作为发展重点，江苏省树立了万亿级规模的新材料产业目标，向新材料强省跨越。2017年后，上海、福建、浙江、安徽、山东陆续出台了新材料产业专项规划，明确了千亿的产业目标，上海、浙江及山东三地明确了新材料研发创新中心的功能定位。
二、集百家基地、万家企业，华东地区新材料居七大区域之首
华东地区新材料产业产值规模持续增加，创新成果不断涌现，新材料产业基地数量居全国前列，聚集一大批新材料领域龙头骨干企业，产业综合实力持续提升。
1.华东地区新材料产值规模达千亿级别，居全国前列，产业门类相对齐全，在先进高分子材料、高端金属结构材料、特种金属功能材料、新型无机非金属材料、高性能纤维及其复合材料、前沿新材料、先进半导体和新型显示材料等新材料中均有分布。
2.华东地区是我国新材料产业基地数量最多的地区，目前已经形成了包括航空航天、新能源、电子信息、新兴化工等领域的新材料产业集群。其中，安徽聚集了蚌埠市和滁州市2个硅新材料生产基地，并坐拥铜陵金属材料产业基地；江苏省有14个国家火炬计划新材料产业基地；山东拥有国家级新材料产业园区3家，省级新材料产业园区达到22家。
3.华东地区的新材料创新能力稳步提高。国家级、省级新材料实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心和科研院基础设施筹建完善，核心技术攻关取得阶段性突破，组建了多个细分领域产业创新联盟，实施了一批新材料产业重大项目。
三、华东地区新材料发展面临的主要问题——技术、协作、产业化
华东地区新材料产业发展发展居于第一梯队，但相较发达国家水平来说还存在以下问题：
1.关键材料和高附加值材料主要依赖进口，华东地区新材料产业多以材料粗加工和终端产品组装为主，附加值不高、创新能力待提升、结构仍需优化。
2.华东地区发展不平衡，区域之间协作不足。华东地区的江苏省新材料产值达1.86万亿，而安徽省、江西仅两千多亿，差距悬殊。福建省新材料产业主要集中在产业链中下游，同质化较为严重，差异化不明显；安徽省产业集聚区、基地间新材料产业定位相叠，重复建设，彼此形成强大压力，在一定程度上造成资源浪费。
3.产业化基础研究及产业化进度总体较缓慢。基础应用研究型人才、熟悉材料制备工艺和精通工程化装备的复合型人才紧缺。高校和科研机构集中于研发创新，缺乏与企业间的深度融合，市场需求匹配偏弱，有材不敢用、不愿用或者用不了等问题普遍存在。
四、华东地区十四五时期新材料产业发展政策建议
1.强化应用牵引，增加研发投入。加强新材料人才培养与创新团队建设，完善激励机制，推动企业、科研院所、高校及公共服务平台间研发链条，企业提需求、科研院所及高校定向培养人才开展技术攻关，实施重大项目。增加研发课题经费，鼓励跨区域联合开发，解决新材料领域“卡脖子”问题。
2.完善顶层设计，强调统筹协调。加强对地区新材料产业实地调研，围绕“重点方向、重点企业、重点园区”统筹规划华东地区新材料基地发展，形成优势明显、特色鲜明的新材料产业聚集区。
3.依托国家新材料产业资源共享平台建设，结合华东地区新材料产业特点及优势，搭建新材料产业资源共享平台华东分中心。汇集华东地区的新材料技术、产品、专利、专家等海量数据资源，共享关键仪器设施、搭建供需对接服务，联合开展关键技术和产业应用技术攻关，以提升华东地区新材料产业整体研发水平。
