2018年8月17日,国务院国资委主任肖亚庆在国企改革“双百行动”动员部署视频会议上郑重强调了开展“双百行动”的重大意义:开展“双百行动”是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措,是深入推进国有企业改革的必然要求,是破解国有企业改革重点难点问题的迫切需要。他还说:“通过开展‘双百行动’,要让原来‘不想改’的主动作为,投身改革;让原来‘不敢改’的卸下包袱,迎难而上;让原来‘不会改’的对标先进,学习借鉴。彻底打破‘抱残守缺’思维,彻底解决‘沉疴痼疾’。”
2018年9月3日,国企改革“双百行动”座谈会在陕钢集团召开,国务院国资委副主任翁杰明主持会议并讲话,会议听取了“双百行动”企业改革工作思路,并就推动国企改革相关工作,充分体现党中央精神、明确政治方向和改革实际效果提出了具体要求。国务院国资委改革局、改革办相关负责人,陕西省国资委党委书记邹展业,主任任国,巡视员王浩生,西安市国资委和省国资委办公室、改革办等处室负责人,陕煤集团党委书记、董事长杨照乾及中央企业驻陕单位、省属企业进入“双百行动”名单的13家企业负责人参加了会议。
自此,陕钢集团公司在省国资委和陕煤集团的领导下,全面启动并深入推进了一系列的改革工作,让改革成为了提升企业市场竞争力的时代强音。
明确目标。目标是一切行动的先导,只有目标定了,改革才能达到预期的效果。经过多次论证研究,陕钢集团公司确定了改革的总体目标:即到2020年,全面完成陕钢集团深化改革各项目标任务和具体举措,企业股权结构科学合理,资产证券化有序推进,负债率大幅降低;现代企业制度更加健全,各级法人治理结构高效运行;市场化经营机制渐趋完备;激励约束机制成效显现;历史遗留问题彻底解决;党组织的领导作用充分发挥。企业产品结构和产业结构优势明显,非钢产业健康良性发展,管理水平、运营效率、经济效益显著提升,综合竞争力在钢铁行业中排名大幅提升。
积极行动。说干就干,陕钢集团公司先是成立了由党委书记、董事长杨海峰担任组长的改革领导小组。同时,组织相关领导和部门负责人,前往北京参加了“双百行动”政策培训会议,对国家国企改革“1+N”政策、国企改革“双百行动”中“五突破、一加强”等改革要求,进行了深入研究,积累了相关改革政策,为依法依规推进改革打好了理论基础。并按照中省国企改革相关政策文件,结合自身改革需要和发展实际,制定了陕钢集团“双百行动”综合改革方案和改革工作台账,明确了七个方面34项改革举措。
稳步推进。在全集团上下的共同努力下,截止目前,陕钢集团“双百行动”34项改革工作已完成了17项。稳妥推进股权多元化改革方面,陕钢集团经过增资扩股和持续盈利,负债率降低了7个百分点。健全法人治理结构方面,规范了各级“党委会、股东会、董事会、监事会、经理层”运行机制,健全了陕钢集团及各子公司的法人治理结构,修订了陕钢集团和各子公司章程,修订完善了公司治理基本制度,健全完善了董事会下设机构。完善市场化经营机制方面,坚持市场化原则,在子公司推行契约化管理和职业经理人制度,健全契约化管理目标责任考核体系,健全完善了员工公开选聘和管理人员竞聘上岗制度,抓五支人才队伍建设,畅通员工成长通道。健全激励约束机制方面,坚持工资总额与企业劳动效率和经济效益两同步,实现了能者多劳、多劳多得。解决历史遗留问题方面,完成了“三供一业”分离移交相关工作,扭住不放推进小企业改革工作。全面加强党的领导、党的建设方面,完善了《党委会议事规则》,落实党委会研究重大问题前置程序,全面实施“党建领航、班子引领,干部走在前列”工作机制,持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,坚持落实“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制,2018年调整干部34人,诫勉谈话8人,鼓励激励35人。相关综合改革方面,在集团及各子公司董事会均设立用户价值增值服务委员会,打造高效合格机关,转变机关作风,2019年2月份对集团本部现有机关机构按照集团化管控要求,将原来15个部门整合为10个部门,同时对机关中层副职以下干部全面实行竞聘上岗,打造精干、高效、合格的总部机关。
今年,陕钢集团继续围绕“五突破一加强”,以“六个聚焦、六个全面”为重点推进改革工作。即聚焦市场化经营机制,全面推进契约化管理和职业经理人制度;聚焦法人主体责任的落实,全面推进依法治企;聚焦全员活力迸发,全面推进激励约束机制的健全完善;聚焦加强党的领导、党的建设,全面推进“党建领航、班子引领、干部走在前列”工作机制取得新成效;聚焦负债率降低,全面推进债转股工作和资产债券化工作;聚焦集团化管控水平提升,全面推进精干高效机关建设。前四个月,陕钢集团公司生产经营呈现良好态势,累计生产粗钢392.71万吨,累计盈利6.98亿元。