本报记者 包斯文
2021年国内钢市整体运行状况如何，始终是今年初以来钢铁产业链上下游各方关注的热点。2月26日，上海华磊企业发展有限公司总经理梁太庚、上海五波钢结构材料有限公司董事长任庆平、上海瑞坤金属材料有限公司总经理李忠双等钢贸商及业内人士在接受《中国冶金报》记者采访时表示，无论是从宏观层面还是微观层面来看，2021年钢市运行态势都将好于2020年，全年钢材均价有望整体上移。
宏观经济将稳中向好
2021年是“十四五”规划开局之年，我国经济将继续保持稳中向好的运行态势。2月26日，中共中央政治局召开会议，指出当前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，国际形势中不稳定、不确定性因素增多，我国经济恢复基础尚不牢固，经济社会发展仍然面临不少困难和挑战；做好今年政府工作，要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，保持社会和谐稳定，确保“十四五”开好局、起好步。
会议强调，实现今年经济社会发展目标任务，要更好统筹疫情防控和经济社会发展，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性；积极的财政政策要提质增效、更可持续；稳健的货币政策要灵活精准、合理适度；要深入推进重点领域改革，依靠创新推动实体经济高质量发展，坚持扩大内需这个战略基点，全面实施乡村振兴战略，实行高水平对外开放，加强污染防治和生态建设，切实增进民生福祉。
这一定调将从宏观层面有力支撑2021年我国经济稳定运行。宏观经济稳中向好，将为钢市运行环境带来众多利好。
制造业发展利好需求面
2021年，我国将有一大批重大基建工程集中开工，“钢需”强度将好于2020年。业内预计，2021年我国钢材需求量将达到9.91亿吨，同比增长1.0%。
需求的支撑主要来自于制造业。制造业是立国之本、强国之基。2020年疫情发生后，在我国经济快速恢复的进程中，制造业发挥出了至关重要的作用，且中美贸易摩擦频发的领域主要集中在制造业。因此，钢贸商预计，“十四五”期间，我国制造业将保持高增长态势。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》特别提出，要加快建设制造强国。
进入2021年以来，全国各地都在加快发展制造业。1月17日，安徽省举办加快建设特色产业集群暨全省贯彻“六稳”重大项目集中开工现场推进会，该省各市集中开工重大项目249个，总投资达1130.07亿元，涵盖战略性新兴产业、传统产业升级改造等12个领域。2月20日，河南省2021年重点项目集中开工活动举行，2772个重点项目参与其中，总投资达1.6万亿元，主要涉及“两新一重”、先进制造业、社会民生等领域，其中省级重点项目有220个，总投资达3928亿元。2月24日，广东省深圳市举行了2021年第一批两千亿元投资新开工项目集中启动活动，涉及新开工项目222个，总投资约达2644.5亿元。
从各省份今年初以来陆续开工的重大工程项目数量来看，今年制造业将继续保持强劲势头。钢贸商据此预计，2021年我国制造业增速或将与GDP增速实现同步。据业内机构预测，2021年机械制造业钢材消费量将达到5.8亿吨，同比增长1.0%。汽车、家电、铁路、集装箱、钢木家具等下游行业的钢材消费量将大幅上涨，助力“钢需”强度持续增强（见图1）。
“扩内需”大幕拉开
进入2021年，新一轮“扩内需”大幕拉开，挖潜消费潜力、增加公共消费、城市更新和租赁住房建设等将不断加快。钢贸商告诉《中国冶金报》记者，随着今年更大力度的“扩内需”政策落地，我国巨大的内需潜力将被激发出来。扩消费方面，将着力挖潜消费能力、增加公共消费；促投资方面，新基建和制造业投资等投资力度将再加码，城市更新、现代物流等也将迎来更多机会。
今年1月21日，住建部发布统计数据：2020年全国新开工改造城镇老旧小区4.03万个，惠及居民约736万户。中国社科院此前发布的《中国住房发展报告（2020年-2021年）》预计，在没有重大政策转向和其他外部冲击的情况下，2021年我国楼市将延续平稳运行态势，保障性租赁市场建设步伐将进一步加快。由此看来，房地产租赁市场建设或将成为2021年“钢需”的一大亮点。
钢贸商认为，2021年我国租赁住房、城镇老旧小区改造、新型城镇化建设将成为“扩内需”的关键领域。
钢材出口形势将转好
2020年，疫情导致世界经济严重萎缩，再加上日趋严重的贸易保护主义，我国钢材出口形势严峻，出口量明显下降。2020年，我国累计出口钢材5367万吨，同比下降16.5%；累计进口钢材2023万吨，同比增长64.4%。不过，从2020年下半年开始，我国钢材出口形势不断转好，出口量降幅逐月收窄。
钢贸商表示，虽然今年新冠肺炎疫苗有望实现全球大面积接种，但疫情对全球经济的不确定性影响仍未可知。为加快全球经济复苏，欧美国家今年将实施更大规模的财政刺激政策。这有利于全球需求的复苏和我国外需环境的改善。据此预计，2021年我国钢材出口形势将不断转好。
2020年，我国货物出口总体保持强势。据统计，2020年我国机电产品出口总值达10.66万亿元，同比增长6%，占我国货物出口总值的59.4%。其中，笔记本电脑、家用电器、医疗仪器及器械出口总值分别增长20.4%、24.2%、41.5%。钢贸商表示，目前欧美国家机电产品生产仍受疫情影响，促使我国机电产品出口形势不断好转，刺激了我国机电产品出口提速，带动了我国相关钢材产品的出口及钢材需求的增多。
钢贸商预计，2021年我国钢材出口量有望超过6000万吨，同比增幅在10%以上。如果2021年全球疫情能得到有效控制，我国钢材出口量有望恢复至6500万吨～7000万吨的水平。同时，钢材出口价格也将有较大幅度的上涨。
成本压力依然较大
2020年，铁矿石、废钢、焦炭等原燃料市场“涨声一片”，原燃料价格居高不下。铁矿石价格从2020年1月初的93.2美元/吨，上涨到2020年12月份的176.9美元/吨。焦煤、焦炭价格也强势上涨。焦炭价格在2020年实现“十连涨”，涨幅累计达到450元/吨～500元/吨，进入2021年后依然处于上涨通道中。废钢价格更是一度突破近7年来的新高。
春节才过，全国钢材市场继续升温，开始了新一轮上涨行情，铁矿石、钢坯、成品材等价格都创出了近期的新高。由于原燃料价格大幅上涨，钢厂生产成本不断攀升，企业效益不断缩减。在刚性的成本支撑下，钢厂纷纷上调钢材出厂价格，以缓解成本压力。
钢贸商预计，2021年原燃料价格很难有大幅回落。不过，也有业内人士认为，2021年铁矿石供应格局将由紧平衡转向宽松，价格将呈现“前高后低”态势。无论如何，2021年钢厂成本压力依然较大。
《中国冶金报》（2021年3月3日 11版十一版）
