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【委员提案】孙朝晖委员:希望科技体制改革相关举措能加快落地

2022-03-10 09:45:00

中国冶金报 中国钢铁新闻网
两会报道组记者 朱晓波 报道
 
  “今年的政府工作报告特别强调‘稳’。这个‘稳’字在历年的政府工作报告里头应该是提得最多的一年。”谈及对政府工作报告的感受,全国政协委员,鞍钢集团钒钛(钢铁)研究院一级专家、钒钛资源综合利用国家重点实验室办公室副主任孙朝晖告诉记者。他认为,“稳字当头、稳中求进”是基于当前的国内外政治、经济以及整体环境而提出来的,当下应该做好中国自己的事情。
图为全国政协委员,鞍钢集团钒钛(钢铁)研究院一级专家、钒钛资源综合利用国家重点实验室办公室副主任孙朝晖
  作为一名科技界的委员,孙朝晖首先特别关注的是如何实施科技体制改革三年攻坚方案,强化国家战略科技力量 , 发挥好国家实验室和全国重点实验室作用,推进科研院所改革,改进重大科技项目立项和管理方式。他希望,“十四五”期间相关的政策措施能够得到完全落实。其次,孙朝晖关注重点支持制造业发展的一些举措。尤其是政府工作报告中强调,重点支持制造业,全面解决制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题。增值税留抵退税力度显著加大,以有力提振市场信心。预计全年退税减税约2.5万亿元,其中留抵退税约1.5万亿元,退税资金全部直达企业。孙朝晖认为,事实上,2021年,制造业在这方面得到很多实惠,这也是落实“放水养鱼”这一重大举措所获得的成绩,相信今年的这一政策会让制造业企业受益更多。
  此外,孙朝晖还高度关注铁矿石资源保障的问题。2021年,进口矿价格创历史新高,在去年5月份超过230美元/吨,严重侵蚀我国钢铁行业的利益。近期,铁矿石价格的异常上涨再次引发国内外市场高度关注,铁矿石资源保障的问题也成为两会期间行业内外代表委员们屡屡提起的话题。据了解,孙朝晖去年两会曾提出,建议加快攀枝花地区红格南矿区的开发利用,并形成提案上交。他在提案中提出,红格南矿区条件已成熟,建议立即启动红格南矿区开发,在自然资源部组织编制的《全国矿产资源规划(2021~2025)》中将红格南矿区调整为“国家规划矿区”。同时建议由国家发改委将红格南矿区开发利用项目纳入国家重点建设项目,经国务院批准后由自然资源部将矿权协议配置给具备综合开发利用技术条件和具有社会责任感的央企来组织有序统一开发。
  今年两会,孙朝晖带来了2份提案,一个是在四川组建国家钒钛新材料产业创新中心的建议。四川攀西地区是国内规模最大、产品种类最多的钒钛产业基地,具有全国最完整的钒钛产业链。
  孙朝晖认为,组建国家钒钛新材料产业创新中心将起到以下作用:
  一是有利于提升我国关键材料保障能力。钒、钛是改造传统产业、发展新兴产业及国防科技工业不可或缺的稀有金属,是不可再生的战略资源。许多国家都把钒钛资源作为战略物资加以保护,未进行大规模开发利用。为此,组建钒钛新材料产业创新中心将有效提高技术水平,实现一系列高性能产品的开发,增强我国高端装备制造等重点领域关键材料和产品的保障能力。
  二是有利于提高资源综合开发利用率。攀西地区钒钛资源采选、冶炼、分离技术难度大,综合利用率均未到50%,每年新增的700万吨富含钒钛的高炉渣未得到充分利用。组建钒钛新材料产业创新中心,将有望突破高效洗选、低成本冶炼等关键技术,提高矿渣、尾矿、冶金渣等固体废弃物循环利用率,实现回收资源在建筑、化工、交通等领域的耦合应用,有效提高钒钛资源综合开发利用水平。
  三是有利于推动全产业链创新发展。我国已成为世界上最大的钒产品、钛白粉、海绵钛生产国和主要的钛材生产国,但钒钛产品以中低端产品为主,高附加值产品供给不足。组建钒钛新材料产业创新中心,整合产业链上下游创新资源,攻克行业关键共性技术,推动从实验室样品到生产线产品再到市场化商品的加速转化,将大大提升产品附加值,促进初级材料供应向中高端装备制造转型升级,推动钒钛产业高质量发展。
  因此,孙朝晖进一步建议:一是全方位支持在四川布局组建国家钒钛新材料产业创新中心。该中心由鞍钢集团牵头,联合攀钢集团、西部金属材料、湖南金天钛业、钢铁研究总院、四川大学、哈尔滨工业大学等产学研资创新资源,着力构建长期稳定、开放共享的高效协作创新网络。二是开展关键核心技术攻关和全产业链协同创新,促进成果转移转化,打造世界级钒钛新材料产业集群,推动钒钛新材料产业高端发展,增强我国重点领域关键材料保障能力,形成对国家战略需求的有力支撑。
  另一个是关乎攀枝花地区的民生问题的提案。针对金沙江干热河谷区缺水的问题,孙朝晖建议,将攀枝花仁和抽水蓄能电站列入“十四五”期间重点实施项目,在政策、资金和工程立项方面给予支持,帮助攀枝花市从根本上解决金沙江干热河谷区千百年来的缺水之忧。
  本届政协委员任期即将结束,谈及担任政协委员的感受,孙朝晖告诉记者,他自2013年开始担任第十二届全国政协委员,到本届已经连续十年。“我最大的收获是在担任政协委员期间学习了很多东西,也接触了不少朋友,思想也得到了提升。”孙朝晖说,“本届履职期间,我一共提交了18件提案,其中有17件是立案的。立案的提案都得到了相关部委的回复,回复的结果还是非常满意的。”

来源:中国冶金报-中国钢铁新闻网

编辑:张雨恬

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