“十四五”正在收官、“十五五”即将启幕的关键节点，中国钢铁行业交出了一份亮眼答卷，其后续政策走向与行业发展趋势备受业界关注。在11月28日召开的全联冶金商会三届六次常务理事（扩大）会暨“科技创新 转型升级 高质量发展”大会上，来自政府相关部门、全国工商联、全国冶金行业的企业家代表、行业专家等齐聚一堂，深入学习党的二十届四中全会精神，紧扣“十五五”规划建议战略部署，共商钢铁行业从“规模扩张”向“内涵发展”转型的实践路径。在建设现代化产业体系的时代要求下，科技创新、绿色低碳、数智赋能已成为钢铁行业突破发展瓶颈、培育新质生产力的核心引擎。

图为大会现场

　　“‘十五五’时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，钢铁行业作为实体经济的根基，必须扛起优化传统产业、培育新质生产力的重任。”全联冶金商会秘书长贾银松在会上解读党的二十届四中全会精神时强调“四中全会将‘建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基’置于‘十五五’经济社会发展战略任务首位，明确‘智能化、绿色化、融合化’为传统产业升级方向，为钢铁行业转型划定了清晰坐标。”

　　“钢铁行业作为能源消耗与碳排放重点领域，必须主动适应从‘能耗总量和强度双控’向‘碳排放总量和强度双控’的制度转型。” 国家发展改革委能源研究所能源效率中心主任白泉在政策解读环节抛出的观点，直指行业未来发展的核心约束。数据显示，我国能源转型已进入加速期，2024年我国能源消费结构持续优化，煤炭消费比重降至53.2%，呈加速下降态势，新能源和可再生能源消费比重达19.8%，新能源和可再生能源发电量，超过全国三分之一。这要求钢铁企业不仅要控产能、降能耗，更要从能源结构、工艺革新全链条推进低碳转型。

　　全联冶金商会会长龚盛指出，当前行业主要矛盾是供给总量过大与有效需求不足的失衡，解决之道在于通过科技创新提升产品附加值，对接新能源、高端装备、海洋工程等新兴领域需求。“十五五”规划建议强调“建设现代化产业体系，必将为我们在关键材料攻关和产业链价值提升上提供强大动力。”《钢铁行业稳增长工作方案（2025—2026年）》进一步明确行业发展目标：2025—2026年，钢铁行业增加值年均增长目标为4%左右，经济效益企稳回升，市场供需更趋平衡，产业结构更加优化，有效供给能力不断增强，绿色低碳、数字化发展水平显著提升。龚盛介绍，2025年1月~9月，重点民营钢铁企业实现利润538.2亿元，同比增长4倍，重点民营钢铁企业中实现利润20亿元以上的共8家，印证了“提质增效”政策的落地成效。“行业转型的攻坚期，正是企业担当的‘试金石’。民营钢铁企业唯有将自身发展主动融入国家战略大局，方能在大浪淘沙中站稳脚跟、行稳致远。”中天钢铁集团副总裁董力源如是说。

　　在政策指引下，与会企业代表分享的转型案例，勾勒出钢铁行业从“制造”向“智造”“精造”跨越的生动图景。 

　　科技创新攻坚高端材料“卡脖子”难题。“打破国外垄断，关键要在核心材料领域建立自主知识产权体系。”沙钢集团代表介绍，该集团研发的“耐超大焊接热输入高端船板钢”获2023年江苏省科学技术奖一等奖；生产的高品质桥梁结构用不锈钢复合板，已成功应用于安九铁路鱼洲长江大桥等世界级工程；为C919大飞机、“长征”系列火箭提供的关键钢材，使沙钢成为国产商用航空发动机核心材料供应商。在汽车用钢领域，沙钢高性能硅钢产品获瑞士SGS认证，商用车转向轴用钢、转向器蜗杆用钢使用寿命提升超30%，技术达到国际先进水平。 

　　永钢集团则聚焦建筑、交通、机械、能源四大产品集群，研发强度连续五年保持在3%以上，形成汽车用钢、特色能源用钢等十大优势产品，桥梁缆索、风电用钢市场占有率位居国内前二。“转型绝非简单技术叠加，而是从‘供应钢材’向‘共同研发’的伙伴关系转变。”永钢集团代表在发言表示，企业通过“平台-项目-人才”联动创新生态，已荣获47项科技奖项，其直径160mm以上高性能直接切削非调质钢还斩获中国专利优秀奖。

　　数智赋能重塑全流程生产效率。中天钢铁积极探索5G与钢铁领域融合创新、转型发展。目前，中天钢铁已经和多家顶尖科研机构和龙头企业开展合作，深入研究人工智能在工业领域的大规模应用。同时，以“数字化平台、智能化系统、自动化设备”三化合一为目标，建设了行业先进的数字化控制中心，集“数据中心、智能管控中心、钢轧集控中心、能源中心、铁前集控中心”五大中心于一体，汇聚40多万个数据点、250多个智能模型，远离生产现场5公里，实现了远程操作、智能化决策。“我们将焦化、烧结等7个铁前工序集中管控，人效提升30%以上，劳动效率提升50%。”中天钢铁代表介绍，南通基地已获评“国家级智能制造示范工厂”“国家5G工厂”。 

　　永钢集团的“数字孪生”实践同样亮眼。企业构建工厂、工序、设备、产品四级数字孪生体系，打通炼铁、炼钢、轧钢全工艺流程，53个AI应用场景，物流一体化平台提货时间缩短至0.6小时。“智能制造必须遵循‘先自动化、后智能化’规律，数据治理是基石。”永钢集团代表表示，目前企业已拥有1个国家智能制造示范工厂、3个国家级5G全连接工厂，获评工业和信息化部大数据应用试点示范项目。“钢铁行业数智化转型是以数据为核心生产要素，锻造面向未来的新质生产力。上海钢联持续深耕用户数智化转型赋能，助力钢铁企业从信息化向数智化转型升级。”上海钢联代表表示。

　　绿色转型践行“双碳”目标。“煤气零放散、废水零排放、固废零出厂”，中天钢铁南通基地的“三零标准”，成为钢铁行业绿色发展的标杆。该基地累计投入近百亿元用于环保改造，通过总装机容量52万千瓦时的发电机组将煤气全部回收利用，并配套光伏、储能项目，实现自发电比例超过95%，日间自发电比例超过100%；通过分盐结晶技术从工业废水中提炼“工业盐”，实现生产废水100%循环回用，固废综合利用率超99.8%。“我们是全世界唯一一个投产即实现‘废水零排放’的钢厂。”中天钢铁代表透露。近期，中天钢铁正规划打造技术先进、低碳高效的“近零碳产业园区”，重点建设以100吨近零碳电炉、“风、光、储”一体化项目为核心的绿色低碳工程。建成后，电炉吨钢碳排放将达到0.3-0.4吨，远低于国际0.7–0.8吨的平均水平。

　　建龙集团积极推进绿色发展：山西建龙高炉高比例高挥发分烟煤安全高效大喷吹技术，减少CO2排放30kg/tHM；8家子公司光伏发电总装机容量241MW，2024年发电量8500万kWh；10家子公司利用低品位余热为21万户居民供暖，年节约标煤30万吨。“2024年集团自发电率达69.46%，2025年前三季度提升至72%，绿色已成为企业核心竞争力。”建龙集团代表介绍，其与北京科技大学联合研发的《中高硅熔剂性球团矿制备及高炉大比例使用技术》，整体技术达到国际领先水平，为行业提供了可复制的绿色冶炼方案。

　　钢铁行业当前面临多重挑战：全球经济增速趋缓、贸易保护主义加剧导致钢材出口承压、国内房地产用钢需求下滑等因素，仍制约行业持续健康发展。粗钢产量已达峰值，传统建筑用钢需求收缩，必须通过产品结构优化开辟新空间。2025年1月~10月全国累计粗钢产量同比下降3.9%，但钢材产量同比增长4.7%，反映出企业正通过延伸加工、提升高附加值产品占比应对市场变化。

　　应对挑战，协同成为关键。“友发集团将产品升级与国家战略需求深度绑定，聚焦高附加值产品研发，精准服务水利水电、建筑、市政、能源、交通等关键领域，代表性的工程应用如雅江水电站等项目，为国家基础设施建设筑牢核心材料基石。”友发钢管集团董事长李茂津在发言时介绍。四川冶控集团创新实施“五个统一”战略，通过统一品牌、采购、生产、销售和物流，整合废钢采购规模超1500万吨，“就近发货”模式使物流成本降低了20元/吨~30元/吨；与川内钢企共建“反内卷工作机制”，维护区域市场良性竞争。德龙钢铁则通过国际化布局拓展发展空间，其印尼德信钢铁项目带动当地7000人就业，成为“一带一路”钢铁合作典范，被列入国家“一带一路”建设重点项目库，并成为印尼发展钢铁产业的重要规划项目和两国经贸合作的重点项目。“钢铁行业的高质量发展，不是单个企业的‘独角戏’，而是产业链上下游的‘大合唱’。”龚盛强调，钢铁企业应积极响应“一带一路”倡议，加大“走出去”的力度，参与国际技术交流与合作，学习借鉴国外先进技术和管理经验。通过国际合作与交流，提升我国钢铁行业的国际竞争力。同时，加强与国际标准组织的合作，推动中国钢铁标准走向世界。

　　站在“十五五”开局的关键节点，会议为钢铁行业未来发展指明方向：以科技创新引领核心技术自主可控，以绿色转型构建低碳竞争优势，以数智融合重塑产业生态，加快培育新质生产力。 

　　“要用新理念、新思路迈进新征程，实现新发展。”“企业高质量发展要聚焦、要具体化，即提高‘三率’：市场盈利率、企业持续发展竞争效率、社会回报率。”贾银松表示。“中国经济的高质量发展为我们的优质钢材提供了市场，为钢铁企业的转型升级提供了舞台，这是前所未有的。四中全会的召开、‘十五五’规划建议的发布，为我们钢铁行业创造了新的发展机遇。”全联冶金商会创会名誉会长赵喜子展望未来充满信心。面对中国式现代化建设的新要求，与会代表们认为，钢铁行业需以“时不我待”的紧迫感推进转型升级，培育核心竞争力，在高端化、智能化、绿色化上持续发力，以更坚实步伐高质量发展，为国家实体经济筑牢根基。