中国冶金报社评论员
近日，历时近一年，韩国对华热轧板卷反倾销调查终迎圆满结局——双方以价格承诺方式顺利结案，中国钢铁工业协会与涉案企业一致表示支持与欢迎。这不仅是中韩坚持对话协商、妥善化解分歧的成功实践，更为全球钢铁贸易争端解决，提供了可复制、可推广的“中韩方案”。
当前，单边主义、保护主义在全球经贸领域抬头，钢铁作为基础性大宗产品，成为贸易摩擦高发地带。2024年—2025年，我国钢铁产品遭遇贸易救济原审调查达63起。此次韩国于2025年3月4日发起的热轧板卷反倾销调查，涉案产品占中国对韩国钢材出口总量的65%以上，广泛用于建筑、制造等关键领域，更是冷轧、镀锌等高端板材的基础原料，事关两国产业稳定与市场秩序。
习近平总书记明确指出：“现行国际秩序并不完美，但不必推倒重来，也不需另起炉灶，而是应在悉心维护的基础上改革完善。”面对贸易分歧，中韩两国用行动践行了多边主义理念。在WTO规则框架下，价格承诺被公认为优于征税的建设性救济方式，本次案件最终达成共识：韩方对中国输韩热轧板卷实施配额管理，同时，配额内产品的价格核定与贸易监管，将以上海钢联发布的中国热轧板卷市场价格数据为核心判断依据，划定了清晰透明的贸易规则。如此，既保障了进口国产业安全，又为出口企业保留稳定的市场准入，最大限度减少了对正常贸易的干扰。
此次成功结案，源于国家、主管部门、行业协会、涉案企业四方协同发力。从国家层面看，自韩国总统李在明就任后，中韩高层互动频繁，各领域合作向好，为友好协商解决争端营造了稳定氛围。从主管部门层面看，两国互为重要经贸伙伴，钢铁行业沟通渠道畅通，此前H型钢、中厚板、不锈钢热轧、取向电工钢等多起贸易案件，均以协商方式化解，形成成熟的合作惯例。从行业层面看，中国钢铁工业协会在商务部统筹部署下，受会员企业授权，与韩国贸易委员会开展多轮务实坦诚会谈，在尊重韩方关切的同时，全力维护我国企业合法权益。从企业层面看，鞍钢等6家涉案企业积极配合、依法应诉，在统一组织下有序磋商，为达成共识奠定坚实基础。可以说，正是上下同心、多方协力，才换来这一互利共赢的结果。
价格承诺达成不是终点，而是规范贸易、深化合作的新起点。一方面，承诺生效后具有严格法律约束力，相关企业须在中钢协组织下，严守承诺价格、规范报送流程、完善台账记录，主动配合韩方复审与监督，确保承诺落地见效。另一方面，从长远发展来看，中国钢铁行业要持续坚持“促高端、稳周边、严监管”的出口导向，积极响应国家钢材出口许可证管理制度，深化出口自律，优化市场布局，同时警惕各类新型贸易限制性、保护性措施，推动钢铁外贸向更高质量、更可持续方向发展。
中韩热轧板卷贸易争端的妥善解决再次证明：对抗没有出路，协商才有未来，多边主义与互利合作，是破解全球经贸困局的关键。站在国际贸易的新起点上，中国钢铁行业将坚定不移推进高水平对外开放，以对话化解分歧、以合作谋求发展，持续深化与全球伙伴的产业协同，共同维护全球钢铁产业链供应链稳定，为推动世界钢铁行业高质量发展贡献中国智慧与中国力量！
