中国冶金报社两会报道组
记者 樊三彩 报道
记者 顾学超 摄影
温菲代表（右）
老工矿区是我国工业发展的重要历史承载区，也是当前推动高质量发展、实现区域协调发展的关键攻坚区。“然而，以江西省萍乡市安源区为代表的老工矿城市，长期面临产业衰退、土地闲置、环境约束、转型成本高等多重挑战。”全国人大代表、方大萍安钢铁炼铁高炉车间技术员温菲调研发现。
为更好支持全国老工矿区转型发展，温菲代表建议：
第一，支持老工矿区开展空间再造与土地资源综合改革，设立“历史遗留工矿用地盘活利用综合改革试点”。建议相关部门支持安源区等典型老工矿区开展综合改革试点，探索“统一收储、整体规划、分区建设”的用地盘活模式，推动低效工业用地、废弃矿山、闲置厂区等资源集约高效再利用。同时，建议设立中央预算内专项资金支持工矿区生态修复与基础设施改造，降低地方财政压力；建议相关部门支持“共享园区”等产业平台统筹使用矿山生态修复形成的新增建设用地指标，推动生态修复成果更好服务于产业发展。
第二，支持老工矿区产业绿色转型与科技创新，实施“老工业基地传统产业绿色转型专项行动”。建议国家有关部门牵头，将安源区等典型区域纳入试点，围绕电瓷、工业陶瓷等传统优势产业，推动节能降碳、循环利用等技术改造，给予绿色金融、财政补贴等政策支持；布局国家级新材料与智能制造中试基地，支持中小企业开展技术攻关和中试转化；加大对专精特新企业的核心技术攻关支持，支持老工矿区专精特新企业参与国家重大科技项目，推动关键技术突破和产业链延伸。
第三，支持新业态新模式培育与标准体系建设。建议支持老工矿区打造低空经济应用示范区域，推动无人机物流、应急救援、城市管理等场景规模化应用；建议国家有关部门支持安源区深化数据资产入表、数据券、数据交易等探索，打造老工矿区数字化转型样板；建议国家有关部门支持宠物食品等新兴行业国家标准宣贯和地方标准制定，推动建设区域性检测平台，引导行业规范发展。
第四，支持“共享园区”模式推广与平台载体建设。建议将“萍乡高坑产业转型升级示范园区（共享园区）”纳入国家重大区域发展战略支持范围，将“共享园区”模式作为老工矿区振兴的制度创新样本，纳入国家老工业基地调整改造、产业转型升级示范区等重点平台支持范围，在项目安排、资金倾斜、政策试点等方面给予重点支持，打造可复制、可推广的老工矿区振兴样板。
