中国冶金报社两会报道组
记者 樊三彩 报道
记者 顾学超 摄影
图为唐成凤代表
今年全国两会，全国人大代表、建龙集团四川川锅锅炉有限责任公司焊培中心主任唐成凤带来了焊接人才队伍建设、提高一线工人薪资待遇的建议，为“钢铁裁缝”群体发声。
“焊工”属于急需紧缺职业，亟须加速培育高素质焊接技能人才
《2025年四川省技能人才需求职业（工种）参考目录》指出，“焊工”属于急需紧缺职业。相关行业协会的统计数据显示，目前60后和70后的焊工占总人数的51%，80后占36%，而90后仅占13%，00后从业者更是凤毛麟角，焊工队伍结构呈现明显老龄化趋势，技能人才梯队建设面临严峻的断层风险。
唐成凤认为，企业亟须加速培育具备新型知识结构和实操能力的高素质焊接技能人才。
第一，加强企业技能人才培训载体建设。应着力推动企业高技能人才培训中心实现硬件设施与教学能力的全面升级，在先进锅炉制造企业和高端装备制造产业优势明显的地区，重点扶持建设一批区域性、示范性焊接培训中心，形成辐射带动效应。
第二，进一步加大对企业研发和培训投入的补助力度。通过财税、金融等政策工具，引导和激励企业坚持科技创新驱动发展战略，持续强化以企业为核心的技术创新能力，有效贯通“企业自主培养+技术创新赋能+产业结构升级”的全链条过程。
第三，不断创新技能人才培养的模式与机制。应更加重视实践教学和现场实训，重点加强工业机器人焊接操作、特种金属材料焊接工艺等前沿技术和先进方法的培训，切实提高新型焊接技能人才的实际操作能力和技术“含金量”。
第四，积极推动社会观念转变。要通过多种渠道宣传引导，使公众认识到焊接行业已逐步从“传统手工劳动”转向“投身现代化制造”的新阶段，同时大力改善实际从业环境与劳动条件，不断增强其社会认同感和职业荣誉感。
切实提高一线工人，特别是特殊工种的薪资待遇
劳动者的工资性报酬是构成居民可支配收入的主要部分。《中共中央、国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》明确指出，要采取有效措施促进产业工人收入合理增长。
唐成凤介绍，目前我国大量一线工人，尤其是从事高风险、有毒有害工种的劳动者，在日常工作中面临巨大的健康与安全压力。“以焊接工种为例，技能工人常年在高温、烟尘、强光等恶劣环境下作业，劳动强度大、技术要求高。”为此，她建议，切实提高该类人员的工资待遇、健全其福利保障。
第一，进一步完善现有工资分配制度。国家相关部门应依据不同工种的劳动强度、技能复杂程度及职业风险等级，制定更加科学、差异化的工资指导标准，如发放特殊岗位津贴等。同时，应建立与企业效益、地区物价水平联动的常态化工资调整机制。
第二，加快推行并落实新八级工技能等级制度。从地方政府到企业，都应高度重视技能人才的培训与评价工作。企业应进一步规范内部技能人才认定流程，确保工人技能水平获得客观评价与合理回报。除设置一次性奖励外，还应在月薪结构中明确体现技能等级差异，以此激发工人提升技能的积极性，增强其职业荣誉感。企业需进一步加强津贴发放管理，确保各项待遇落实到位。
第三，拓展工人职业发展通道。国家有关部门应推动企业建立健全技术工人晋升机制，例如设置技能职级晋升路径、设立技能专家岗位等。一线工人可通过技术革新、解决生产难题等渠道晋升为技能专家，享受与中高层管理人员同等的待遇和地位。
