中国冶金报社两会报道组
记者 樊三彩 报道
记者 顾学超 摄影
张尤慧代表（左）
今年全国两会，全国人大代表、中国五矿所属中冶武勘工程技术有限公司科学技术协会秘书长张尤慧，带来了3份针对性极强的建议，分别聚焦湖北重点钢铁企业绿色低碳转型、武汉青山区老旧煤电机组优化升级以及贵州德江县新型城镇化建设，为老工业基地转型、区域能源优化和县域高质量发展建言献策，以实际行动践行人大代表的责任与担当。
支持湖北重点钢企实现绿色低碳转型关键节点突破
“恳请支持国家重点钢铁企业武汉钢铁有限公司突破难点、卡点，进一步加快绿色低碳转型步伐。”张尤慧表示。
作为老工业基地典型代表，武钢有限以“高端化、智能化、绿色化、高效化”为发展方向，近5年累计投资超150亿元用于绿色低碳环保改造，吨钢综合能耗、碳排放强度连年稳步下降，降幅分别超17%、15%，大幅优于行业平均水平。另外，武钢有限基于现有工艺装备，发出全流程减碳50%的家电板、汽车板、建筑用钢等，具备全品种生产低碳产品能力，并实现材料应用示范和商业供货。
然而，在绿色转型过程中，武钢有限也遇到了很多现实的困难。一是绿色低碳技术应用技改投资大；二是绿色低碳钢铁产品循环发展经济体系不完善，低碳产品成本高但产品溢价不足；三是产能调控政策灵活性不够，难以充分激发企业绿色转型的内生动力。
张尤慧认为，以上困难成为企业进一步加快实现绿色低碳转型的瓶颈和卡点，亟须政策支持以取得突破。为此，她提出如下建议。
第一，加大技术创新与政策支持的协同力度。请国家有关部门牵头，支持武钢有限加大先进节能技术应用以及生物质利用、富氢气体喷吹冶炼、碳捕集利用等前沿技术研发投入，在能碳指标、财税金融方面给予综合支持，以点带面，拉动湖北省区域钢铁工业全面实现绿色低碳转型。
第二，完善低碳钢铁产品认证与市场机制。加快建立统一的低碳钢铁产品标准体系和认证制度，推动认证结果在政府采购、国家重大项目建设、绿色金融、碳市场交易中互认互通，让低碳产品获得市场溢价，引导上下游产业链形成“绿色低碳优先、优质产能优先”的发展共识和绿色消费氛围。
第三，强化产能指标与节能减排的刚性联动。在控总量的前提下，将能效水平、环保绩效、碳排放强度作为粗钢产量指标分配核心调节因子，对达到能效标杆水平和环保绩效A级的企业，以及在碳市场中重点工序碳排放强度优于行业平均水平的企业，在产量指标上给予实质性倾斜，树立“减排有功、优产有奖”的政策导向。
支持加快推进青山区老旧煤电机组优化升级
武汉市青山区作为武汉重化工产业核心集聚区，是全市工业绿色转型的主战场，更是武汉构建现代化产业体系、培育新质生产力的重要支撑。
张尤慧介绍，武汉钢电股份有限公司（以下简称钢电公司）现有两台200MW燃煤机组，其是武汉电网十分重要的电力枢纽，将在2026年—2027年退役，抢抓窗口期扩建超超临界机组，可以大幅提高化石燃料利用效率、降低火电度电碳排放强度20%左右。既是补齐区域能源保障短板、支撑区域钢铁石化等支柱产业发展的必然要求，也是落实武汉新能源应用示范、推动能源结构优化的重要举措。
“但受限于区域产业属性，青山区能源消耗、排放仍居全市高位，扩建超超临界机组在火电容量、能耗及污染物指标等方面存在明显缺口，新增和超出部分需要国家相关部委统筹支持。”张尤慧说。
为此，张尤慧建议，国家能源局支持钢电公司煤电机组原址优化升级项目。支持煤电机组优化升级项目，将项目纳入国家重大项目计划，结合武汉市环境质量达标区的实际情况，在火电容量方面计划单列、优化耗煤、污染物总量替代要求并在政策性资金方面予以大力支持。
支持德江县纳入以县城为重要载体的新型城镇化建设试点
德江是经国务院同意，住房城乡建设部正式批复的黔东北区域专业型中心城市。地处遵义、铜仁和黔江版图构成的三角几何中心，是黔中经济圈、成渝经济圈和武陵山经济协作区的结合点，辖11个镇8个乡3个街道。
目前，除铁路已启动前期工作外，水陆空立体综合交通体系已形成。近年来，德江县以“一心五城”战略为引领，促进人流、物流、车流、信息流、资金流加速向德江聚集。“十四五”期间，新型城镇化建设快速推进。
基于此，张尤慧建议：
第一，给予政策资金支持。由住房城乡建设部牵头，将德江县纳入以县城为重要载体的新型城镇化建设试点县，在政策、项目、资金上给予倾斜，将德江县谋划的重大项目更多地纳入“十五五”规划重大项目库，支持德江县加快推进黔东北区域性中心城市和市域副中心城市建设。
第二，扶持基础设施建设。由国家有关部门牵头，加快毕黔铁路前期工作，尽早启动实施。加大中央预算内资金对德江机场配套、乌江航道扩能、城乡路网及水利能源设施的支持力度。
第三，推动产城融合助力。由国家有关部门参与，将德江特色农产品深加工、商贸物流等产业纳入中西部特色产业支持范围，扶持现代农业、物流枢纽项目建设，夯实产城融合基础。
