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钢企“赶海”应做到全国“一盘棋”

2019-07-03 11:18:00     作者:李新创

  钢铁企业向沿海地区搬迁,不只涉及一个企业,更涉及产业、经济、环境、社会等方方面面。因此,应全面多角度地进行分析,把具体的企业搬迁放到上述各个方面的大背景下去看,才能得到客观准确的判断。
  钢铁企业向沿海地区搬迁的决策,需权衡利弊,综合考虑各种因素:是否符合国家、地方政策导向的要求?是否有利于贴近市场、服务用户?是否有利于环境保护、绿色发展?是否有利于优化布局、技术进步?是否有利于产品升级、延伸链条?是否有利于降低成本、提高效率?是否有利于重构组织、加强管理?是否处于有利的投资时机?
  鉴于区位、物流方面的有利条件,沿海钢铁基地具有一定的相对优势。从当前的企业在建、拟建钢铁项目来看,未来一个时期,沿海地区钢铁产能仍将增加。对于沿海钢铁项目,应一分为二地来看:一方面,对于符合产业政策要求,有利于减少排放、改善环境,企业确有投资意愿和实力的沿海钢铁项目,应予以鼓励;另一方面,应审慎推进钢铁企业向沿海地区搬迁,不宜大规模“运动式”地在沿海地区布局钢铁基地,须发挥市场的决定作用,按照产业发展规律,详尽论证项目必要性、可行性,避免一哄而上、不切实际的做法。
  钢铁企业向沿海地区搬迁,是钢铁产业布局的重要组成部分。相关部门要提高站位、着眼长远,全国“一盘棋”地统筹考虑。应按照法律法规政策要求,综合考虑产业发展条件(市场、资源、环境承载力等),以及产城融合等方面问题,从国家层面进行钢铁产业布局规划。
  对于符合政策要求,经过论证确有搬迁建设必要性和可行性的沿海钢铁基地,应着眼产业链、生态圈,开创新的建设发展模式。比如,围绕价值链打造产业链,进一步发展钢材深加工产业,乃至下游用钢产业,应用新一代产业互联网,与用户、供应链企业、金融机构、同行友商等共建钢铁生态圈,提高圈内各企业的整体竞争力和可持续发展能力。
  (作者系中国钢铁工业协会副会长、冶金工业规划研究院院长)

来源:中国冶金报-中国钢铁新闻网

编辑:周利勇

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