“2019年行业运行面临机遇和挑战，稳定是前提，转型发展是要务。”4月19日，中国钢铁工业协会副会长屈秀丽在由中国冶金报社、南京钢铁股份有限公司、上海期货交易所和大连商品交易所联合主办的2019（第三届）中国钢铁产业期货大会上，在对钢铁行业运行情况分析及后期展望时强调。
第一季度总体平稳 产需平衡较好
屈秀丽指出，今年第一季度，我国经济继续运行在合理区间,保持总体平稳、稳中有进的发展态势，向好的趋势逐步显现，为钢铁行业稳定运行奠定了基础，钢材需求保持平稳。
她介绍道，今年初以来，钢铁行业总体表现为：钢铁生产保持增长，产需衔接总体较好；钢材出口恢复增长，进口有所下降；市场预期增强，钢材价格小幅回升；成本上升明显，企业效益大幅下降；坚持绿色发展，大力节能减排。
钢铁行业运行面临的主要问题
屈秀丽总结了2018年及今年第一季度钢铁行业运行情况后，指出了钢铁行业运行面临的4个主要问题：
一是钢铁产量增长较快，产能有增多趋势。今年1月~3月份，铁、钢、材产量分别为19490万吨、23107万吨、26907万吨，同比增幅分别为9.3%、9.9%、10.8%，均高于去年增长水平。供应端压力上升。钢铁行业投资明显增加，2018年同比增长13.8%，今年1月~2月份增长12.3%，产能有进一步扩大的趋势。
二是原燃材料价格上涨，挤压企业效益。受巴西淡水河谷个别铁矿发生溃坝事故的影响，今年初以来进口铁矿石价格大幅上涨，由去年的每吨60多美元上涨到目前的每吨90多美元；国产矿价格也相应提高，大大推高了企业生产成本。受去产能、环保限产等影响，煤炭、焦炭、铁合金和废钢等原燃材料价格一直处于高位，且有进一步上涨的趋势，也推动企业成本不断上升。
三是环保要求不断提高，企业负担大幅增加。按照生态环境部要求，2025年以前钢铁企业要分地区、分阶段达到超低排放标准。企业要加大环保投入，环保运行成本上升。
为满足环保指标达标，一些地方政府要求钢铁企业限产、停产，甚至城市钢厂搬迁，给企业生产经营和生存带来较大压力。
四是企业融资仍较困难，去杠杆难度加大。由于钢铁行业属于产能过剩行业，钢铁企业一直面临融资难、融资贵的问题。虽然近年来效益好转，但问题仍然存在。去杠杆是钢铁行业供给侧结构性改革的重要任务，工作目标是用3年~5年时间将负债率降到60%以下。随着企业盈利水平的下降，去杠杆工作将更加艰难。
钢铁行业后期走势及预判
对于行业后期走势及预判，屈秀丽认为：
一是我国经济面临下行压力，宏观政策更加积极。2019年我国经济增长目标为6%~6.5%，低于2018年的6.6%，钢材需求难有大的增长。宏观经济政策更加积极。基础设施投资将进一步加大，减税降费措施不断出台（增值税由16%降到13%、社保费率由20%降到16%等），货币政策更加灵活。第二季度是钢材消费旺季，市场有望平稳，生产水平仍会高位，增速将放缓。
二是国际贸易摩擦增多，市场仍存不确定因素。去年3月份以来，美国先后依据“232调查”，对进口钢铁产品加征25%的关税；依据“301调查”，对进口我国2500亿美元产品加征10%~25%关税。其直接和间接影响都不容忽视。欧盟对进口中国钢铁产品实行配额管制，其他国家或地区也频繁对我国钢铁产品发起“双反”等贸易保护政策，扩大钢材出口还面临许多困难。
三是市场供需仍是弱平衡，钢材价格波动运行。随着需求启动，产能释放仍会较快，由于总需求难有大的增长（板材类需求相对较弱），钢材价格也难以大幅上涨。
由于铁矿石、煤炭、焦炭、废钢等原燃材料价格仍将处于高位，成本有一定支撑，钢材价格也不会大幅下降，但受资本市场炒作的影响，价格波动难免。
四是企业税费负担减轻，效益难以大幅提高。国家减税降费政策将逐步落实，企业负担会明显减轻，但由于成本上升压力大，加上去年基数偏高，预计后期钢铁企业效益环比会有所恢复，同比仍会下降。
主要应对措施
紧抓政策机遇，实现钢铁现代化。党的十九大对经济工作明确提出要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须坚持质量第一、效益优先。以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，不断增强我国经济创新力和竞争力。
“钢铁工业结构调整转型升级目标，就是要在2025年~2030年率先实现钢铁现代化。”屈秀丽表示，“包括深化供给侧结构性改革、建设创新型钢铁、建设国际化钢铁、建设低碳绿色钢铁和建设可持续钢铁。”
2019年钢铁行业的工作重点是控产量、稳运行、提质量、降成本、增效益。屈秀丽说，当前的重点就是要配合国家严禁新增产能，控制产能释放，根据市场需求组织生产，促进供需平衡。加强行业自律，稳定市场、价格；加大科技创新力度，优化品种结构，坚持绿色发展；深化企业内部改革和管理，有效控制成本，防范资金风险，努力提高运行效率和经济效益。
“2019年钢铁行业运行面临机遇和挑战，稳定是前提，转型发展是要务。”屈秀丽强调，“维护行业的平稳运行，才能为我国钢铁行业持续健康发展做出贡献。”
