近年来,国家非常重视应急管理工作,但是,按照更高标准来衡量龙钢公司的应急管理工作水平,我们必须清醒的看到差距、问题和薄弱之处,表现尤为突出的就是全员参与意识还有待加强,部分应急预案的可操性还需提升。这些既是差距、问题和薄弱之处,也是我们当前及今后一个时期全面加强应急管理工作的重点、难点和潜力之所在。
加强应急管理工作是龙钢公司高质量发展的需要。随着龙钢公司的快速发展,影响龙钢公司安全的因素也随之不断增多,各类突发事件时有发生,多年来所取得的成果,正经受着多种不安全因素的影响,也正接受着多种不安全因素的考验。突发事件虽然无法避免,但我们可以预防和控制。所以,为了巩固多年来所取得的丰硕成果,确保龙钢公司又好又快发展,迫切需要全面加强应急管理,以管理来巩固已经取得的业绩。
加强应急管理工作是建设“国内一流、行业领先”目标的需要。今年以来,面对新型冠状病毒,龙钢公司立即启动应急预案,紧急部署,迅速行动,有力应对,将疫情损失降到了最低程度,有力地保障了龙钢公司员工生命安全和生产顺行。实践证明,应急管理工作在龙钢公司只能加强不能削弱,只能日常化不能阶段化。尤其是在建设“国内一流,行业领先”的目标中,绝对不可能一帆风顺,肯定还会面对来自各方面的困难和挑战。为此,全龙钢公司务必坚定不移地坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,胸怀全局,着眼长远,高度重视应急管理工作,常抓不懈、一抓到底,抓出成效。
加强应急管理工作是确保全体员工“愉快工作、幸福生活”的需要。“以人为本”,既是应急管理工作的核心,也是应急管理工作必须坚持的根本原则之一。近年来,随着龙钢公司改革发展不断推进,广大干部职工的幸福指数创历史新高,“愉快工作、幸福生活”已逐渐成为干部职工的共同追求和梦想。从龙钢公司内部来看,广大干部职工对应急管理工作也还存在着认识不足,意识不强,技巧单一等问题。可见,要确保广大干部职工真正做到“愉快工作、幸福生活”,我们就必须坚持以人为本,全面加强应急管理,把职工群众利益放在高于一切的位置,切实增强防范意识,多谋防范之策、多做防范之事,多尽防范之责,尽量降低职工群众的生命财产损失,最大限度地维护职工群众利益。
创新机制,科学制定应急管理组织体系。没有机制创新,就没有工作创新,没有机制作保障,再好的思路、想法都只能停留在会议、文件和口头上。龙钢公司应坚持把应急管理机制创新,作为应急管理工作创新的源泉,以“全面提升”为总体目标,进一步加大应急管理工作的力度。坚持以人为本、预防为主,充分依靠法制、科技和职工群众,进一步建立健全应急管理体制和机制,配备专职或兼职人员,明确其工作职责,形成单位主要领导全面负责、分管领导具体负责、有关部门分工负责、群团组织协助配合、相关人员全部参与的应急管理组织体系,切实增强应急管理组织体系的科学性和前瞻性。其中,单位主要领导是本单位应急管理工作的第一责任人,必须经常过问、研究本单位应急管理的重大问题,支持和督促分管领导及相关机构开展应急管理工作;单位分管领导对分管的应急管理工作负直接责任,必须深入了解基本情况,全面掌握应急处置流程;行业员工对本岗位应急处置工作负责,必须掌握岗位事故处置技能。
因岗制宜,加强应急预案的编制。应急管理工作的关键在于应急预案的编制。编制出一个好的预案,就等于应急管理工作已成功了一半。实践证明,应急预案的编制必须按照法律法规的规定,切实坚持“因岗制宜”的原则。应将应急预案编制与岗位实际相结合,各单位所处的生产环境都有很大的差异性,各自都有着自己的特性,如果不充分考虑这些差异和个性,而一味地照搬照套编制预案,其效果势必会大打折扣,甚至形同虚设,不但不起任何积极作用,反而将起到极大的负面影响,所以应急预案编制必须充分考虑工作岗位的实际情况,具体特点,对症下药;应将应急预案编制与危险源辨识相结合,切实加强对重大危险源的监控和排查,尤其应针对龙钢公司生产关键部位和重点环节进行认真、细致地隐患排查,全面分析可能造成的事故隐患,以确保所制定出的应急预案落地生根,具有浓厚的“泥土味”,易于掌握,具有较强的“操作性”。
应知应会,加强预案的演练及宣贯。预案演练不仅是应急管理工作的重要内容,也是确保应急预案在关键时刻“拿得出、用得上、见成效”的重要基础。对所编制出的应急预案,应加强演练,特别是应组织开展实战性强、具有针对性、职工群众广泛参与的综合演练和专业演练,检验应急预案的实际效果,从中发现问题,制定整改措施,真正达到完善预案、磨合机制、提高能力、锻炼队伍的目的;应深入宣贯培训,通过形式多样、易于接受的方式深入宣讲应急预案的编制原则、目标及实施流程、主要特点、注意事项,努力使广大职工群众不仅知道什么是应急预案,为什么要编制应急预案,而且还知道怎样实施应急预案,以确保突发公共事件一旦发生,便能在第一时间发现并具备应对处置的能力。
夯实基础,加强应急救援队伍建设。一支基本素质好、精干高效、战斗力强的应急救援队伍,可以在隐患排查和信息报告中发挥重要作用,在先期处置中发挥骨干作用,在协助处置和恢复重建中发挥辅助作用。龙钢公司按照专业救援和职工参与相结合、险时救援和平时防范相结合的原则,建设以专业队伍为骨干、兼职队伍为辅助、职工队伍为基础的常态与非常态相结合的应急救援队伍体系;应积极组织救援人员开展政治、业务学习和技术训练,尤其应在救援实践中培养、锤炼好的作风,确保应急救援队伍在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。
畅通渠道,加强信息报告管理。信息报告是应急处置的重要一环。许多突发事件的预兆和苗头性信息,第一发现人往往都是普通职工。龙钢公司应着力建设基层信息员队伍,针对重点区域、重点部位设立安全员、信息员,形成以基层职工群众为主体的安全信息网络;应畅通信息渠道,龙钢公司都应建立和完善24小时值班制度和领导带班制度,严格按照要求认真做好信息报告工作,决不能有迟报、漏报或瞒报行为发生。
从严管理,加强监督考核力度。为了切实把应急管理工作抓紧、抓实、抓出成效,应以制度为保证,制定考核办法,建立考评制度、责任追究制度以及评选工作制度,着力构建全面、全员、全过程的应急管理责任目标考核体系,确保应急管理工作的目标和责任落实到各单位、各岗位、各职工,突出一个“早”,注重一个“勤”,抓住一个“查”,力争一个“好”。早,就是要早部署、早安排;勤,就是要勤于思索、勤于动手;查,就是要注重督导检查、严格考核、狠抓落实;好,就是要落实好各项工作措施,力争圆满完成应急管理工作的各项目标任务。
应急管理是一项长期、艰巨的任务,也是一项复杂的系统工程,涉及到龙钢公司工作的方方面面。为此,我们必须高度重视,狠抓应急管理工作的落实。(白崇高、冯军锋)