“十二五”后半期，随着我国经济进入新常态，在经济高速增长期被掩盖的各类深层次问题开始暴发，钢铁行业效益持续下滑。尤其是在2015年，我国粗钢产量和实际消费量双双出现改革开放以来的首次下降，粗钢产能利用率不到70%，重点大中型钢铁企业亏损面超过50%，钢铁行业产能严重过剩，发展举步维艰，数量规模扩张型发展道路难以为继。

　　为此，党中央和国务院做出了着力加强供给侧结构性改革的战略决策，提出抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。2016年2月4日，国务院发布《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发﹝2016﹞6号），提出从2016年开始，用5年时间再压减粗钢产能1亿吨~1.5亿吨。紧接着，8个涉及奖补资金、财税、金融、国土、环保、职工安置、安全、质量等方面的配套支持文件紧锣密鼓地发布，化解过剩产能的具体工作机制也从中央到地方层层建立起来。自此，中国钢铁工业去产能战役正式打响。2016年成为了新时期中国钢铁去产能元年。

　　2016年~2018年，作为供给侧结构性改革的先行者，中国钢铁行业累计压减粗钢产能1.5亿吨以上，提前2年完成“十三五”去产能目标任务，同时将1.4亿吨“地条钢”产能全部出清，彻底清除了“地条钢”毒瘤。钢铁过剩产能的有效化解彰显了中国钢铁行业闻令而动的担当和壮士断腕的决心。因去产能离岗的职工得到妥善安置，产能严重过剩矛盾有效缓解，产能利用率基本恢复到合理区间，钢铁行业公平的市场竞争环境初步形成，优质产能得到发挥，企业效益明显好转。

　　中国有效化解钢铁过剩产能为全球钢铁市场回暖做出了重大贡献。世界钢铁协会总干事埃德温·巴松在接受《中国冶金报》记者采访时表示，去产能不仅使中国钢企受益，也让全球钢企受益。

　　去产能亮点一：

　　杭钢半山钢铁基地熄火

　　2016年7月26日，钢铁行业化解过剩产能现场经验交流会在浙江省杭州市召开。会上，国家发展改革委副主任林念修点赞杭钢经验：“上午与会代表也现场参观了杭钢半山钢铁基地，听取了杭钢去产能经验介绍，成效有目共睹，可以说杭钢经验有典型性、有代表性。”

　　2015年12月22日上午7时30分，经历了59年岁月的杭钢半山钢铁基地熄火。当年，针对职工一时理解不了、接受不了、安置不了等实际问题，杭钢只用了150天，就分流安置好了1.2万名员工，关停了400万吨钢铁产能，解决了历史遗留问题。

　　杭钢半山钢铁基地关停后，面对压力大、任务重等情况，杭钢并没有一关了之，而是积极作为，用120天实现了新世纪钢材市场371户、近3000名从业人员的有序退出；用250天完成了近90亿元的资产处置，拆除了2862亩土地上的建筑物，并与杭州市签署了资产移交协议；推进22家困难（僵尸）企业的处置工作，做到了无一人上访。

　　杭钢去产能由此成为全国典型，受到了中央领导和浙江省委、省政府的充分肯定，为钢铁行业去产能树立了典范。

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