陈冬生

　　近年来，马钢集团公司党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神，特别是习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议、全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神，积极探索开展基于矩阵模式的职工思想政治工作，有效提升了职工队伍的凝聚力和战斗力，激发了企业生产经营等各个环节的创新活力，党建工作呈现出“全员参与、全域覆盖、全程掌控、组织弹性强、管理流程短、信息反馈快、工作效率高”的良好发展态势，有力推动了企业高质量发展。

　　积极探索创新

　　2015年前后，受钢铁市场低迷的剧烈冲击，马钢经济效益大幅下滑，职工收入降低，生产状况持续波动，管理人员经济犯罪案件频发，遭遇了严峻的生存危机。马钢党委以高度的责任感和使命感，直面巨大压力，深入组织开展调研分析，深刻认识到：企业要想克服困难，推进高质量发展，就必须全面坚持党的领导、加强党的建设，发扬国有企业的光荣传统和独特优势，突出显现思想建设的引领作用，为企业转型发展、走出困境提供坚强的思想政治保证。同时，马钢也深刻感受到，在新的历史条件下，市场经济和社会生活的巨大变化，以及全球化、信息化等新情况给思想政治工作带来了诸多严峻挑战。

　　创新是马钢发展的基因。马钢党委审时度势、迎难而上，以问题为导向，适应企业高质量发展需要，结合职工思想实际，积极探索，大胆创新，坚持顶层设计，探索开展基于矩阵模式的思想政治工作。目前，马钢党委正以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，通过矩阵式党建促进马钢思想政治工作走进新时代。

　　基于矩阵模式的思想政治工作源于数学和管理学的矩阵概念。矩阵式管理即一个组织在原有的垂直职能管理架构下，通过建立横向工作机构，增加横向工作维度，形成纵横结合的矩阵结构，从而更加高效地实现工作目标的一种组织管理方式，具有组织结构扁平化、管理流程短、应变能力强、部门协同性强、资源整合度和工作效率高等优点。

　　马钢基于矩阵模式的思想政治工作以“纵横结合、区域协同、分工合作、资源共享、整体推进”为原则，纵向职能工作线是指各级党组织依靠现有的直线式垂直型的管理体制，坚持强化党组织的管理主体责任，保证思想政治工作贯穿到底、落地生根；横向协同工作线是指区域党组织之间围绕思想政治工作开展横向协作，坚持思想政治工作“党政同责”“一岗双责”，重视区域思想政治工作的信息交流、工作研讨和资源整合，总结并推行有效做法和成功经验。纵横两条工作线的交叉点为“节点”，即思想政治工作中的难点、重点和职工关注的热点、焦点，是基于矩阵模式的思想政治工作的着力点和工作抓手。

　　马钢基于矩阵模式的思想政治工作的特点在于：在组织结构上，通过建立横向区域协同组织，把思想政治工作的主体地位科学嵌入治理结构，实现了思想政治工作体系的创新；在工作路径上，通过发挥区域协同组织的横向作用，把思想政治工作深度融入生产经营，实现了思想政治工作方法的创新；在工作机制上，通过建立横向监督发现、纵向落实整改、横向监督整改的闭环运作机制，实现了思想政治工作机制的创新。

　　深入推进实践

　　在理论探索的基础上，马钢党委以发现、解决问题为导向，以网格化、节点化、标准化、制度化为遵循，采取全面部署、试点先行、分步实施、系统推进的方法，有序开展了基于矩阵式思想政治工作的实践探索。

　　马钢党委成立课题调研组，本着系统思考、顶层设计、统一部署、分步实施的思路，选择了业务性质不同、代表性较强的南山矿业公司、煤焦化公司和废钢公司作为试点单位，并成立3个指导组，分别推进。试点工作结果表明，基于矩阵模式的思想政治工作有效融入、服务了企业经营管理和改革发展，提升了党组织的组织力、引领力，强化了对生产经营与改革发展的监督保障。

　　在试点取得阶段性成果后，马钢党委全面启动了基于矩阵模式的思想政治工作。在集团层面，马钢党委根据地域、专业、工序和流程等关联要素，将下辖的61个基层党委(直属总支、支部)划分为8个协同区域，并成立8个区域协调指导组，负责督促、指导各协同区域的基层党组织工作。

　　马钢各基层单位在加强和改进思想政治工作纵向职能管理的同时，以问题为导向，构建了本单位思想政治工作的横向协同工作体系。61个基层单位共建立了182个区域协同组。同时，马钢各基层单位在人数较多的分厂（车间）建立了473个区域协同小组，由此形成了集团公司—二级单位—分厂（车间）3个层级紧密衔接、相互联动的网格化运行矩阵式架构。

　　为保证基于矩阵模式的思想政治工作深入推进，马钢党委健全了思想政治工作的流程监督、评价考核、正向激励、运行保障等一系列体制机制，把深化矩阵式思想政治工作列入党政领导绩效考核内容，对工作不力、造成不良影响的党政主要负责人进行问责；坚持每半年召开一次工作推进会，定期通报工作开展情况；每年召开一次经验交流表彰会，进行总结表彰；每年进行一次基层单位经典经验案例征集，推动成果转化、经验分享、比学赶超。

　　取得初步成效

　　马钢基于矩阵模式的思想政治工作，发挥了党组织靠前指挥、资源整合、力量聚合作用，激发了内生动力，对推动企业高质量发展发挥了积极作用。

　　开展横向监督巡察，确保“两个责任”落实到位。马钢党委抓住“问题发现、信息传递、落实整改”等关键环节，组织开展内部巡视督察及作风建设督察，充分发挥了横向工作线的监督、保障和预防作用。

　　拓宽联系群众渠道，“跟班蹲点”强化作风建设。马钢党委以职工满意度为标准，把管理人员作风建设作为思想政治工作的重要抓手，制订了“跟班蹲点”制度。马钢各级管理人员定期到基层一线“跟班蹲点”，与基层职工“同上一个小夜班，同吃一顿工作餐，同开一次班前会，同解一道现场难题”；通过“推窗见炉台，抬脚到现场”等方式，融入生产一线，与职工点对点、手拉手、心连心，解答职工关切的问题，听取职工意见和建议，解决实际问题，密切了党群、干群关系。

　　纵横结合、协同发力，破解去产能职工安置难题。针对近年来去产能涉及的职工转岗安置问题，马钢党委在纵向上成立相关工作小组，强化政策解读，明确安置方向，稳定职工情绪。在横向上，马钢党委发挥区域协同作用，积极开展思想政治工作：一是做好各项前置服务工作，在岗位通道、专业对口、利益分配、离岗欢送等方面超前谋划；二是新老单位管理人员共同上阵，及时发现、反馈和快速解决职工关心的问题；三是发挥党员先锋模范作用，党员集体支持拥护公司去产能举措，用实际行动感染普通职工。

　　不断强化载体建设，掌握思想政治工作主动权。马钢党委不断强化思想政治工作阵地建设，各单位宣传载体建设工作有声有色。例如，马钢长材事业部党委组建了矩阵式党建工作室、学习宣传工作室、创新攻关工作室、家园文化工作室，把思想政治工作融入生产经营；姑山矿业公司党委运用党建活动“五微工作法”（微阵地、微课堂、微家园、微服务、微信群），丰富了思想政治工作载体；等等。

　　马钢党委基于矩阵模式的思想政治工作，虽然取得了阶段性成果，但也存在着诸如部分基层单位认识不足、主动性不强、横向工作机制尚不健全、横向工作代替纵向职能管理倾向、尚未建立信息支撑系统等不足之处。马钢党委将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实全国宣传思想工作会议精神，积极创新、改进和加强思想政治工作，坚持在基础性、战略性上下功夫，在关键处、要害处下功夫，在提高工作质量和水平上下功夫，推动马钢不断提升创新竞争力，实现高质量发展。

　　（作者系马钢集团公司党委副书记、纪委书记）

　　《中国冶金报》（2019年03月26日 05版五版）