“当前，中国钢铁产业正处于‘减量提质’攻坚阶段。”在10月30日召开的中国钢铁工业协会第三季度信息发布会上，针对《中国冶金报》记者提出的关于行业“减量提质”当前成效与面临阻力的问题，中国钢铁工业协会副秘书长兼产业运行部主任姜晓东开门见山地回答道。据他介绍，目前行业“减量”趋势逐渐显现，“提质”步伐愈加坚定，数智转型也在持续提速。

　　姜晓东表示，一方面，行业“减量”趋势仍在继续。“十四五”以来，中国钢铁产量和消费量进入下行区间，粗钢产量从2020年的10.65亿吨降至2025年的9.61亿吨，降幅9.8%；粗钢表观消费量2020年达到峰值10.48亿吨后，连续5年下降，2025年较峰值减少20.9%。今年前三季度，全国粗钢产量为7.25亿吨，同比下降2.9%；粗钢表观消费量为6.25亿吨，同比下降3.8%。另一方面，“提质”的脚步也未曾停歇。一是钢材品种结构继续优化。1月—9月份，累计长材产量为3.42亿吨，同比下降7.1%；板带材产量为6.08亿吨，同比下降0.1%；管材产量为7667万吨，同比增长3.1%。2020年—2025年，建筑业用钢下降超1亿吨，占总消费比重由58%降至49%，2026年上半年继续降至48%。很明显，钢铁生产紧跟需求变化进行，不断进行调整优化并取得成果。二是环保指标继续提高。废水及其主要污染物排放量、废气及其主要污染物排放量都同比下降。过去几年实施的超低排放改造工程和极致能效工程，极大地提升了中国钢铁工业的绿色化水平，刚刚唐书记介绍的前三季度行业运行情况里面有详细的数据指标。三是数智转型继续推进。骨干钢企在智慧矿山、智能炼铁、质量在线管控、供应链协同等领域持续投入，生产效率、生产安全性和产品稳定性不断提高。

　　成效显现的同时，阻力也不容忽视。姜晓东表示，目前行业继续深入“减量提质”主要面临3个方面的阻力。一是供需矛盾依然突出。1月—9月份，全国固定资产投资（不含农户）同比下降7.2%，基础设施投资同比下降4.2%，制造业投资同比下降2.1%，全国房地产开发投资同比下降20.6%，房屋新开工面积同比下降24.9%。建筑用钢需求继续下降，制造业用钢虽有一定韧性，但增量有限，难以对冲建筑用钢的下滑。总的看，钢材需求总体偏弱，消费总量继续下降，降幅大于产量降幅，9月份产量同比还略有增长，供需矛盾进一步加剧。二是效益改善难度加大。今年初以来，钢材价格持续低位震荡运行，处于近10年以来的最低水平。而原燃料价格持续高位运行，特别是焦煤价格自山西矿难发生以来经历多轮提涨，累计涨幅超过700元/吨，严重挤压钢铁行业盈利空间。同时，超低排放改造后增加的环保运行成本，以及加入碳市场后的履约成本，使得钢铁行业效益改善难度不断加大。钢铁产业转型升级需要大量的研发投入和科技创新，行业效益长期处于较低水平，会阻碍科技进步和“提质”进程。三是下游用钢行业对“绿钢”溢价的接受程度目前还有待加强，需要钢铁行业承担大部分的绿钢溢价成本，一定程度上影响钢铁行业绿色低碳转型的积极性。

　　在此背景下，针对“供强需弱”问题，姜晓东介绍，钢协主要在开展以下3个方面的工作：

　　一是积极研究推进钢铁产能治理。积极提出畅通产能退出、优化产能治理等相关政策建议，配合推进钢铁产能结构优化和产量调控工作，及时反映行业和企业的意见诉求；研究建立粗钢产能预警监测指标体系，参加部委组织的中央生态环保督察对发现产能违规、产量超产地方的核查工作；国家有关部门发布重点行业节能降碳改造攻坚三年行动方案后，及时组织研究限制类装备问题，积极呼吁地方不能简单以装备大小衡量节能环保水平，明确反对部分省份超出产业结构调整目录要求，盲目放宽限制类、淘汰类门槛。

　　二是实施钢铁应用拓展计划。钢铁协会以钢结构建筑规模化推广应用为主要方向，坚持问题导向、统筹内外资源，通过搭建供需对接平台、拓展钢材应用场景、强化标准规范衔接、组织专题交流活动、健全产业链协同机制等举措，各项工作取得积极进展。

　　三是加强价格监测，积极倡导行业自律。认真学习习近平总书记关于防止“内卷式”恶性竞争的指示要求，学习中办、国办《关于完善价格治理机制的意见》，以及国家发展改革委、市监总局发布的《关于治理价格无序竞争 维护良好市场价格秩序的公告》《关于重要工业品低价无序竞争成本核算有关事项的通知》等政策文件，吃透文件精神和具体要求，研究在钢铁行业落实的措施和办法，制定了《中国钢铁行业价格监督员制度》《中国钢铁行业成本认定实施细则》。常态化开展钢材市场价格监测，编制发布CSPI中国钢铁价格指数，客观反映市场价格走势，科学引导市场价格预期，关注异常价格波动，向有关部门报告钢铁行业价格问题和相关诉求。